政府基金‧人人伸手 缺乏監管‧易被濫用

【本報訊】特區政府成立的基金項共有十一個，涉及預算開支高達六十億元，包括文化產業基金、教育發展基金等在內，議員宋碧琪促强化監管，規範政府基金運作，杜絕一切權利濫用、利益輸送可能性漏洞。

宋碧琪指，過去廉署、審計署多次調查報告中，對政府基金的不當使用提出過批評，敦促提高改善，為基金的有效監管多番敲響警鐘。她批評，監管制度上明顯滯後，整體缺乏一個系統性、全面性的指導基金使用的頂層制度設計，不同部門各有各做，監管規範程度各異，留下各種風險隱患。比如，第 54/GM/97 號批示，已經是二十年前制定，考慮到社會發展現狀、如今基金的資金體量，該批示明顯已經與時代脫節。雖然各相關基金管理部門內部也有制定一些內部管理規章，各基金的申請要求、審批程序、資助資訊公布目前尚無統一要求，資訊公開透明度相差各異，實際上，從廉署、審計署屢番揭露出來的情況，有關管理規章亡羊補牢的作用反倒勝過未雨綢繆，無法發揮出實際有效作用。

她促請，政府確保公帑用得其所，而不是亂用，甚至出現利益輸送等亂象，當務之急當從頂層設計入手，切實加強好基金監管的制度建設，透過設立統一的、規範性的財務運作以及項目審批等要求準則，在基金申請、項目甄選、最終審批等不同環節，加大制度監督力度，做到層層嚴格審核，確保專項基金得到嚴格運作，減少不規範審批，杜絕一切權利濫用、利益輸送可能性漏洞。