做大醫療+旅遊『蛋糕』

私營醫療機構業務法全票一般性通過

【本報訊】建議在現行的醫院和診所之間增設日間醫院類別的《私營醫療機構業務法》法案，昨在立法會獲全票一般性通過。社會文化司司長柯嵐表示，修法希望做大「醫療+旅遊」的「蛋糕」，形成規模效應，助力經濟適度多元。

柯嵐向立會引介法案表示，為創造條件並更有效地推動大健康產業及「醫療+旅遊」的發展，經借鑒鄰近國家地區的發展模式及經驗，今提修法建立更全面及系統化的私營醫療機構規管制度，增日間醫院類別，拓展本澳醫療市場發展潛力，助力業界朝高質量發展，在吸引更多元化的客源來澳的同時，保障居民健康。多名議員也發言關注日間醫院事宜。

日間醫院可與公私營醫院互補共贏

柯嵐回答說，相信新增日間醫院對公私營醫療一定是起互補和協作關係，既可錯位發展，又優勢互補。日間醫院會更注重醫療服務體驗，而綜合性的醫院專注提升專科診治水平有別，兩者間亦可很好的合作共贏。

從「醫療+旅遊」角度而言，增日間醫院就是新造一個領域出來，當局希望「將呢個蛋糕做大佢」。柯嵐稱，業界很關注增設日間醫院牌，有潛在投資者來過諮詢，較集中在醫學輔助生殖、高端醫療美容、先進醫療等外科專科項目。

柯嵐指出，倘這些項目能落實，既可豐富澳醫療服務類型，形成一個集群的規模效應，亦吸引到高消費力客群和延長旅客逗留時間，正是「做大個蛋糕」，幫助經濟適度多元。

未明確回應會否設傾斜政策

議員高天賜關心當局會否考慮提供土地資源以吸引外國知名醫院品牌落戶本澳。感謝有關建議的柯嵐答道，許多國家地方對重大投資都會有傾斜政策支持，關鍵是本澳如何界定非常重大投資，且制定傾斜政策亦要跨部門協作。

柯嵐強調，當局歡迎所有投資者，新法在開設新醫療機構已有較清晰和透明的規定，相信本地或外地投資者都能一目了然。申請取得醫療機構准照要約五十個工作日，而申請取得登記（限個人診所）約要二十個工作日。

至於可能產生的醫療人資需求，柯嵐謂，本澳的全科和專科醫生實有一定數量，是有一定人資基礎，日間醫院設立可為他們職業生涯階梯提供更加廣闊的天地。若屬緊缺或屬專才的醫療人員，則可透過現有相關制度引進。

醫院過渡安排五年為界是免湧現偷雞申請

對於現行醫院准照適用過渡安排是以五年為界線，衛生局局長羅奕龍解釋，這是充分考慮現有醫療機構能順利過渡繼續營運。當局是於二○二三年向外透露立法消息，定五年是防止在修法過程中有利用此檔期申請成醫院，釀成短期內出現多間醫院的狀況。

同時，醫院在新法定位是提供綜合性、急重症服務，考慮到一些營運逾五年醫院，如要求其滿足設立急症室和重症監護室的要件，實際是有困難，經溝通定此安排，容讓以兩年內開設廿四小時門診去替代這項要求。

該法案共有十一章，一百一十三條條文，涵蓋制度設計、開設要求、機構運作、醫療服務規範、處罰制度和過渡安排六方面的制度建設。當中還為開展具龐大發展潛力的遠程醫療、外展醫療及先進療法等醫療服務提供制度支撐。