民防工作須多渠道進行宣傳推廣 群力倡推全民災難教育提升民防效能

【特訊】政府現正就《民防綱要法》進行公開諮詢，冀望借助全面檢視和完善民防制度，優化現存民防的預防及應對機制措施。群力智庫副理事長陳家良指出，民防工作不能單靠政府組織、制定便能取得成效，建議有關部門除了在學校方面加強災難教育工作外，亦必須多從不同渠道向公眾進行宣傳推廣，提升民防效能。

全民合力發揮最大社會效能

民防是旨在減輕緊急特發事故所造成之危害的政策、措施的擬定和實施。陳家良認為，雖然政府部門在民防工作中，有着必不可少的統籌角色和責任，但是從去年天鴿時的實例可以知道，民間社團、私營機構、甚至是群眾合力，只要運用得當，亦能發揮具大的社會作用。

他指出，民防工作並不能夠單單依賴政府，亦必須仰仗全民的通力配合，而這種配合，除了必須建基於健全的民防系統，同時亦必須建基於民眾對災難的基礎認識和應對能力等方面，而這些均離不開社區性、全民性的災難教育。陳家良認為，現時本澳的災難教育較偏重於校園內，而校園外的災難教育的政策和措施則呈現空白，不利於日後民防措施的落實、應對和實施。而對於坊間討論較熱烈的「虛假社會預警罪」，陳家良指出，在突發事件發生期間，坊間內部所流通的資訊、傳訊量必定非常多，如居民誤信不實流言，亦有機會造成人命傷亡，後果不堪設想。

拓寬公佈訊息渠道方能掌握實況

因此，他建議有關當局：第一，必須拓寬公佈訊息的渠道，確保居民能夠在最短的時間內得到準確可信的訊息，以便他們迅速地預判自身情況，進行撤離或其他避難措施；第二，借鑑鄰近災害多發地區(如日本、台灣)的相關經驗，利用不同的渠道和方式及社團等網絡，深入社區進行全民災難教育，為居民做好充分的災難教育，增加他們對各種災難的認識，同時讓他們對災難時刻保持警醒，加強他們的防患意識，讓他們能夠及時應對，減少災難時的人命傷亡；第三，定期進行針對性、區域性、甚至全民性的災難演練，提高居民應對災難的能力和信心，減少災難真正發生時的混亂情況；第四，預先制定災後心理治療的準備工作，防止社區內爆發大規模性災後心理創傷的情況發生。