增虛假社會預警罪 制裁造謠者

【本報訊】《民防綱要法》諮詢文本提出，為確保政府的重要資訊得以有效傳播，阻遏不實謠言流傳，除了民防架構內傳媒必須發放政府的重要民防資訊 (見另稿)，建議：「增設與民防事件有關的虛假社會預警罪，制裁在宣告進入緊急預防狀態後的造謠或散佈謠言行為，違法者將被處以最高三年徒刑。」

雖然，現行《刑法典》已有造謠或散佈謠言的刑罰，但是，保安司司長黃少澤強調，在緊急預防狀態下，在大災大難面前，造謠或散佈謠言的人應受到特別的譴責和處罰。續說：「所以，參照《刑法典》的相關規定，我們適當加重相關刑罰。」並指出，法律改革諮詢委員會也認為，加重刑罰符合現行的刑事政策。

有記者提出，遇上災害時，縱使，市民不確定訊息是否真實，但是，即時轉發可能令其他市民趕及提防，或可阻止狀況惡化。而且，相信當局曾經見到市民轉發的訊息後，能夠更及時採取救援行動。然而，將來轉發的訊息一旦被證實是謠言，最高可以入獄三年。市民是否要默不作聲，不再轉發？黃少澤回應，當局將按照一般市民能夠判斷的標準執法。

黃司舉「天鴿」風災「流言」四散為例

「不知道屬真屬假時，你不可以當是真實及轉發，這是基本。」黃少澤舉例，「天鴿」襲澳後，有市民向五、六個網絡群組轉發訊息。原帖內容以自己親身經歷的方式表達：「當消防員的兄弟透露」，這令人覺得是真實的。轉發的市民既沒有加上「不知是否真實」的字句，卻加上自己的評論，更令人閱看後覺得是親身經歷、感受。而且，在當局不斷強調是虛假訊息下，當事人仍然不斷轉發。

黃少澤指出，上述案件在新法律生效後屬於觸犯虛假社會預警罪。續說：「因為，他們當 (轉帖內容) 是自己的親身經歷。明顯是有一種故意想引起社會恐慌，是想發放虛假訊息。」去年，警方在「天鴿」襲澳後拘捕散佈謠言的長者。昨日，黃少澤回應，經調查後已移送檢察院處理，暫時沒有進一步的消息。

勸導未有真憑實據宜加「未經證實」

記者追問：政府會否建議，市民若想在網絡發放訊息，最安全、最自保是轉發官方訊息？黃少澤回應，若沒有真憑實據，在轉發訊息時加上「未經證實」，這可以不構成犯罪。但是，政府不鼓勵這樣。不過，他補充，大量發放「未經證實」訊息，將另作別論，當局到時具體分析。並宣稱，當局見到「未經證實」訊息，將是第一時間澄清，不是第一時間拘捕。