簡化行政 創新思維

【本報訊】議員再就中小企營商困難向經濟財政司司長反映，經濟財政司司長梁維特表示，期望透過經濟委員會下設的社區經濟促進小組中跨司部門代表的參與，協助解決制肘中小企發展的問題。他認同，要考慮公共行政簡化，自己範疇要先有創新思維。

經濟財政司範疇官員昨日列席立法會，回應議員對二零一六年經濟財政範疇施政方針的答辯。議員對中小企營商環境、政策、人資等作出關注。議員高開賢指出， 中小企除面對租金上漲，還面對人力資源問題，人資辦審批及外僱續期處理慢、削減配額等，在這種營商環境下令傳統及特色老店越來越少，不利產業多元化，促請人資辦做好人資審批工作。

就人資，議員區錦新及關翠杏均有關注。區錦新舉出例子，指本地員工僅是外僱到場前的勞動力補充品，並非政府所指的外僱補充本地人力資源不足的情況，促請人資辦審批外僱申請前，先檢視勞工事務局的職業配對。關翠杏批評，過去十多年政府在職業培訓方面投入不少資源，相關課程亦隨著經濟發展而有所調整。但當中有不少課程只屬“興趣班”式或較低層次培訓，認為本地人資政策，尤其培訓需要到位，職業培訓須與就業和外勞退場掛勾。她又指出，經濟下行對就業市場的影響正陸續浮現，政府是需要及時因應人資需求變化，主動透過收緊外勞額的審批、要求外勞限時退場等措施，減低經濟調整對本地僱員的就業衝擊。同時，有關部門須要盡快檢討及修訂職業培訓相關法律法規，優化職業培訓及就業配對措施，從政策層面推動本地僱員向上流動，亦為未來的經濟發展儲備人才。

跨司部門代表助解決中小企發展問題

梁維特強調，政府十分重視中小企營商環境，目前中小企大多反映問題在於行政簡化、人資到位，以及周邊交通道路到位等，希望透過經濟委員會下設的社區經濟促進小組中跨司部門代表的參與，例如民署、消防、工務局的參與，了解中小企面對的問題，協助解決制肘中小企發展的問題。在協助中小企上，除透過行政手續簡化，申請人授權一個部門可以將申請資料轉交其他公共部門申請所需服務，自己範疇也要先有創新思維。

高開賢於梁維特回應後促請政府，要做好政策的落實，否則委員會開數百次會議也是徒勞無功，促請將有關意見落實到政策上，方可真正協助中小企。

被質疑人資審批慢及審批前沒有先與勞工事務局溝通，了解企業聘用本地人情況，梁維特表示，人資辦與勞工事務局目前有就此作溝通，未來兩個部門重新合併後，相信資料交換會更好。他指，本澳聘用外僱的企業已由二零一二、一三年的九千至一萬家企業，增至今年約一萬二千家，反映政府在人資審批上盡量支援中小企。

輸入內地家傭政策將更開放

另議員鄭安庭關注內地家傭的輸入情況。人資辦主任盧瑞冰指，內地家傭於二零一三年試行，二零一四年中陸續有獲批的家傭來澳，今年中已完成續期。今年中已透過調研機構就內地家傭政策作調研，分別向聘用內地家傭僱主發出問卷調查，另進行電話訪問，收集意見和評估該政策。該政策已於今年十月中重新啟動。梁維特補充，內地家傭政策未來朝更開放考慮，包括來源地、時間等。

梁維特在回應議員李靜儀有關外僱數量問題時稱，今年十月外僱總量已較五月的減少五千人，強調政府在本地優先培訓、外僱作補充等問題看法上，與勞工界議員的並沒有矛盾。