《的士規章》修訂年內難交立會

【本報訊】行政法務司司長陳海帆表示，特區政府會確立行政長官作為立法決策的中央統籌立法機制，讓立法的和諧和連貫性、立法技術的妥適性和可行性上實行雙軌立法。另她承認，《的士規章》修訂今年內不能送交立法會，已訂下的立法進度受阻。

議員李靜儀指，一些“古董”法律多年未能調整，一些涉及民生的重要法案遲遲未能提案，無法回應到居民的訴求，甚至是已經列入立法計劃內的都經常“彈票”，政府亦不會主動清晰交代原因。今年為例，六個法律提案項目中有一半仍未提案，分別為《區際刑事司法互助法》、《輕型出租客車（的士）客運法律制度》、修訂第一七/二零零九號法律《禁止不法生產、販賣和吸食麻醉藥品及精神藥物》。她指，雖然政府說有很多立法項目，放入了提案列表內、有明晰時間表，為何仍可以再拖落來？這些例子都會讓居民對政府的立法工作失去信心，認為政府要面對，亦責無旁貸。

陳海帆回應，特區政府會確立行政長官作為立法決策的中央統籌立法機制，讓立法的和諧和連貫性、立法技術的妥適性和可行性上實行雙軌立法。在立法的和諧和連貫性上，將由專責法律部門統籌，參與立法的前期論證工作；在法律的妥適性和可行性上，將實行雙軌立法，不過法務部門只參與前期部分工作。

對今年立法計劃工作，她坦然承認，有三個目前未送到立法會，其中，由於執行部門對的士牌照作為投資性質和公交性質需作出政策考慮，《的士規章》修訂今年內不能送交立法會。

另議員陳虹對本澳水域管理未來立法工作作出提問。法務局局長劉德學表示，局方評估了現行法律中與水域有關的制度，尤甚是空白部份，目前按輕重緩急，先對船舶通過、污泥的涌道、水域的基本管理方面等草擬相關文件。