檢討程序大費周章只為四大項目？

委員：何不簡易修改解決

【本報訊】政府為四大項目去修改城市總體規劃，城規委員普遍表支持，但有批評是次修改內容聚焦勢在必行的四大項目，實欠全面、全盤的檢討修改，還不如用簡易程序或行政法規等處理，以免耗費人力、物力和時間去走整個檢討程序。

委員丁啟安表示，顧問公司的檢討分析報告內容不夠清晰、有待完善，包括未有改或不改理據、必要性等，實要全盤思考。他強調每次總規修改要花大量人力物力，是否可仿傚內地的簡易修改程序做法，不用行完整套程序。

委員黃國基提出，一些貼地、具體規劃內容，包括以往城規會討論提出過的總規問題，是次修改建議並未觸及。他認同若要改總規就該「動大手術」，「唔係割條盲腸算數」，現提改的內容實屬「小修小補」，還不如用補充行政法規解決。

黃直言，四大項目是勢有必行、「唔可以改變嘅事實」，「我唔相信有人可以話我哋唔做四大建設」，這既是由最高行政當局訂的政策，也是政府迫切、必須做的任務，若只為改幾幅土地屬性問題，用較簡單直接的行政程序處理為宜，實沒必要大動作、劃大餅去修改總規。

身兼間選議員的委員梁普宇也認同，倘只聚焦為四大項目，是否有更有效、快速流程去處理。總規檢討是全面檢討，不然就可能變成「有少少『本末倒置』」，「冇理由就求求其其去做」，當然全面檢討必然內容很多，自是時間上對有關項目推進落實能否趕及構成疑問和擔心。

工務局副局長麥達堯回應澄清，總規依法有五年一檢，但為推動四大項目，故急於、有迫切性地去開展今次檢討，這是主要目的，以接續相關工作展開，「希望盡快完成呢個（檢討）」，但其仍是一個全面檢討，委員還是可以提其他方方面面意見建議。

麥達堯強調，總規檢討之核心是土地用途，而其與交通、文化、房屋等多方面都有關，都要考慮和配合，但要平衡，不可能包羅萬有，否則耗時較長、內容較龐大。當然在技術報告有相關方向性指引，讓其他部門做專項規劃時有所依據。

就快速程序處理修改，麥答道，現法定雖有簡易程序制度之修改，但限於涉及內容筆誤、災害或國務院頒令等不甚具討論空間的才行，並不適用現在情況。倘要簡單檢討就要先修改《城規法》才可能，這就屬另一議題了。

根據政府明年的施政報告的工作規劃，總規檢討工作預計是在明年下半年完成。