中國加碼支持民營經濟　長沙現場會釋出哪些投資新機遇？

【香港中通社12月1日電】：近日，中國湖南省長沙市召開全國促進民營經濟發展壯大現場會，釋出強烈政策信號：國家發改委宣布將全面拓寬市場准入、強化土地資金人才等要素保障，並加速組建國家創業投資引導基金，提升民企“獲得感”。會議同步推出200餘個重點項目，涵蓋高端製造、綠色能源、智慧物流、現代農業等新興領域，向民間資本敞開大門。一場民企與機遇的雙向奔赴，正在開啟高質量發展新篇章。

拓寬市場准入空間:中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲12月1日接受香港中通社採訪時指出，當前中國提出“進一步拓寬市場准入空間”，但要真正實現對民間資本的“非禁即入”，還需進行深層次的制度性改革。

他建議，一是將“非禁即入”從政策宣示上升為剛性法律，以國家立法形式鎖定“全國一張清單”管理模式，明確民營企業與國有企業享有同等進入權；二是針對能源、電信、金融等重點行業設立一批“民資准入標誌項目”，利用具體項目破除民資進入障礙，探索成功後再大面積複製推廣。

提升民企獲得感:在融資難、用地緊、招工難等問題依然突出的背景下，如何有效提升民營企業對要素資源的可及性和獲得感成為關鍵。國家發改委強調，要強化土地、資金、人才等要素支持，建立法治保障、四級聯動溝通機制、數字化服務平台和閉環管理體系的常態化服務體系，穩定民營企業家預期，提振發展信心。

余凌曲認為，應把“原則性政策支持”變成“可感知的獲得感”。例如，央行可以設立專門針對中小民營企業融資的專項貨幣政策，通過再貸款、再貼現等方式推動商業銀行加大對民營企業的信貸力度；地方政府則可以設立針對民營企業融資的風險補償資金池，銀行按市場化原則放貸，政府和銀行共同承擔風險損失。

國家創業投資引導基金:市場對即將組建的國家創業投資引導基金寄予厚望，其核心使命是用財政小槓桿撬動社會資本大循環，精準支持“投早、投小、投長期、投硬科技”最缺血的環節。

余凌曲指出，該基金應在機制設計上引入引導基金向社會資本讓渡收益的激勵機制，吸引更多社會資本參與創新投資。同時，在投資標的上應有“負面清單+正面名單”雙向准入機制，禁止投向純商業模式創新或成熟產業，避免“與民爭利”；正面清單則應明確投向硬科技早期項目和中小創新創業企業，以創業投資推動科技突破和產業升級。

民營經濟的新進展與挑戰:自“十四五”規劃實施以來，中國民營經濟整體運行穩中提質。民營企業通過不斷轉變發展方式、調整產業結構和轉換增長動力，推動了各行各業的發展活力持續迸發。特別是製造業和高技術產業，民間投資年均增速均超過10%，展現出“向實”、“向新”的特點。然而，在部分重點行業如能源、電信、金融等領域，仍然存在隱性壁壘，限制了民營企業的進入和發展。

正如國家發改委負責人所言，要深刻領會“十五五”時期推動民營經濟高質量發展的內在要求，鼓勵支持引導廣大民營企業把握新一輪科技革命和產業變革機遇，全力推進民間投資高質量發展。這不僅是對民營企業的期待，更是對中國經濟發展前景的信心體現。