源頭治理招投標腐敗 湖南全面推進「機器管招投標」

【中新社長沙8月29日電】　（記者　白祖偕　唐小晴）“推行‘機器管招投標’後，避免了各種人為主觀因素，‘打不了招呼’‘打了招呼也沒用’。”湖南省公共資源交易中心業務一部部長姚岱29日接受中新社記者採訪時表示，湖南已在公共資源交易領域初步實現依靠機器管招標、投標、評標和管監督組織的目標，不僅提升了招投標透明度，也有效遏制了腐敗滋生。

該中心提供的最新數據顯示，截至8月27日，湖南“機器管招投標”系統已掛網1694個項目；已完成的1122個交易項目的平均投標家數達42.66家。從企業地域分佈和類型看，湖南省內企業中標782個，占比69.70%，外省企業中標340個，占比30.30%；民營企業中標率達84.63%。

長期以來，公共資源交易領域“圍標串標”“違規操盤”“領導打招呼”等亂象屢禁不止，不僅破壞市場環境，也成為腐敗問題“重災區”。據瞭解，近年湖南移送司法機關的省管干部中，大都涉及工程招投標領域腐敗。

為此，湖南官方決定開展全省公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰。湖南省委書記沈曉明表示，省委、省政府下決心大力推進“機器管招投標”系統建設，一個重要目的是通過創新公共資源配置管理體制和監督機制，從源頭上扎緊制度“籠子”、斬斷腐敗鏈條。

“系統運用691項國家資質對應的工程類別及規模作為牽引指標，精準匹配項目所需資質等，杜絕招標文件‘量身定製’‘蘿蔔招標’等傳統難題，從源頭掐斷腐敗。”姚岱介紹說。

湖南還在“機器管招投標”系統中上線《“機器管招投標”評標委員會否決投標理由數字化目錄清單》，將可能出現的否決情形細化成具體代碼，專家複核時祗能勾選清單內預設理由，無法自行編造或補充其他理由，從而堵住“模糊廢標”漏洞。

“所有操作系統全程留痕、可追溯。”姚岱說，“機器管招投標”吸引了更多市場主體參與投標，起到了讓大型企業有優勢、中型企業有奔頭、小型企業有希望、民營企業有活力的作用。