公建局研標書加入分判商本地人比例要求

【本報訊】公共工程常多層分判，如何在分判過程中落實當局提出的本地僱員比例的保就業要求受關注。土地工務局引述公共建設局回覆表示，會研究和考慮在招標時就加入分判方面的相關要求，以保障本地僱員的就業機會。

議員梁孫旭書面質詢關注當局有何機制確保總承包商在分判過程中落實本地人比例要求，工務局局長黎永亮回覆說，運輸工務範疇轄下部門積極配合優化招投標制度的要求，進一步提升本地工人就業機會。

公建局說，持續檢視公共工程的招投標制度，並與業界保持密切溝通，將進一步優化招投標制度，於開展工程承攬及服務取得程序時，會在招標文件中列出優先聘用本地僱員的要求、在具條件的情況下設定聘用本地僱員的最低比例、鼓勵獲判給人在技術、管理及專業崗位中逐步提高本地僱員的佔比等，也會研究和考慮把分判也列明入其中。

工務局方面，現時該局外判工程以諮詢標為主，工程多為拆卸非法工程及整治國有土地，規模相對較小且工期較短，會要求承判商優先聘用本地工人施工。

市政署表示，為鼓勵承建商聘用本地工人，自二○二○年起署方已在市政工程的招標評分項目中加入僱用本地工人比例，並引入監管機制，處罰未能履行承諾的承建商，確保承建商能遵守競投承諾。

公共工程諮詢標系統化制度四年前已停運

梁孫旭也關注二○○九年建立的「公共工程諮詢標系統化制度」的成效和改善計劃，黎永亮則答到，因應社會發展，有關制度早於四年前的二○二一年起已停止運作。

公建局稱，其工程諮詢標現皆依法而行。另政府正就優化公共工程的招投標制度進行分析及持續與業界保持溝通，包括在詢價招標方面用「合理價格」取代傳統的「價低者得」模式，以促進行業良性競爭及健康發展。

分級分判機制需業界有共識才行

對於設置按工程規模定本地企業專屬投標類別的分級分判機制，黎指政府在行業分級機制方面一直持開放態度，並持續對相關可行性作研究分析。然而，有關問題涉及整個建築業界的營商空間，必須與各持份者充分溝通及達成共識後才能落實。

市署則會根據工程規模、項目造價、獨特性及複雜程度等，依法採用公開招標或諮詢方式的競投程序，並已制訂供應商的分級及評分機制，讓不同規模的合資格承建商可按機制競投相應工程項目。