中國多方發力整治『內卷式』競爭

【中新社北京7月27日電】（記者　劉亮）一段時間以來，中國多部門、多行業接連釋放整治“內卷式”競爭的信號。透過多方表態，可洞見中國整治“內卷式”競爭的動向。

其一，整治“內卷式”競爭的號角越吹越廣。

近來，中央多部門和多地政府在整治“內卷式”競爭上動作頻頻，行業協會也接連發聲，倡議抵制“內卷式”競爭。

從範圍上看，行業領域有所擴大。此前市場關注較高的有光伏、鋰電池、新能源汽車，目前關注熱度已蔓延至電商平台、外賣行業、產品質量等領域。例如，近期市場監管部門就“補貼大戰”問題約談多家外賣平台；針對產品質量問題，進一步曝光了以“低質”產品破壞市場公平競爭秩序的企業違法行為。

其二，整治“內卷式”競爭的議題日益聚焦。

儘管“內卷式”競爭表現各異，但其主要涉及企業和地方政府兩類行為主體，治理的問題也具有共性。

行業方面，整治“內卷式”競爭的方向主要聚焦在行業內的無序競爭、嚴重的同質化競爭、低價格競爭問題。地方政府方面，招商引資存在地方保護傾向，實施不公平非普惠的優惠政策，導致無序競爭；盲目上馬項目，導致重復建設和生產過剩等問題。

其三，整治“內卷式”競爭的政策機制日臻完善。

專家指出，“內卷式”競爭帶來的問題需要綜合整治。這不光要靠行業“自律”和有效的宣傳引導，還需要政府部門進一步完善相關監管和治理機制。

近年來，中國不斷完善相關政策措施，劍指整治“內卷式”競爭。如新修訂的反不正當競爭法明確規定，平台經營者不得強制或者變相強制平台內經營者按照其定價規則，以低於成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。國家發改委、國家市場監管總局聯合起草的價格法修正草案（徵求意見稿）近日公佈，治理低價無序競爭是此次修法的重點之一，修正草案料將為綜合法律監管體系添上重要一環。

為促進地方政府行為規範，市場監管部門今年在《公平競爭審查條例》的基礎上，進一步施行《公平競爭審查條例實施辦法》，其細化完善相關要求和舉措，將有助於更好糾治當前各方反映突出的不當市場干預行為，助力加快構建全國統一大市場。

專家指出，“內卷”的一個重要原因在於宏觀經濟層面存在供需失衡問題，需要在供需兩側協同發力。

對此，官方近期亦有所部署。如在供給端，官方表示將支持企業通過科技創新提高產品質量和核心競爭力，增加高端產能、優質供給，不斷開拓多元化市場。同時，優化產業佈局，遏制落後產能無序擴張；加強市場准入管理，通過提高市場進入門檻，減少過度進入，防範低質惡性競爭。

需求端上，專家強調，內需的有效擴大是緩解“內卷”焦慮的關鍵，需持續優化消費環境，並及時掌握需求變化情況，鼓勵民間資本參與項目建設。

為讓消費者放心消費，官方表示將強化市場監管，淨化市場競爭生態，如重拳整治劣質低價等市場亂象，依法查處不正當競爭和價格違法行為。今年民營經濟促進法實施，其在公平競爭、權益保護等方面作出制度保障，也將更好提振民營企業參與項目投資和建設的信心。