世遺委會文件要求澳就AB橋作『遺產影響評估』

【本報訊】被指影響世遺──燈塔景觀的「新城A、B區行車天橋」受到世界遺產委員會關注，委員會的草擬文件列出，澳門應在作出不可逆轉的決定前，於二○二六年十二月一日之前進行全面的「遺產影響評估」，並把《遺產影響評估》及「天橋」的建設計劃送交世界遺產中心審查。但澳門曾有不送交《遺產影響評估》的記錄，只交「摘要」。

第四十七屆世界遺產委員會會議現在巴黎舉行。一份在七月三日發出、編號為「WHC/25/47.COM/7B.Add.4」的文件已於網站公開（下稱《公開文件》），當中提及澳門。文件列出世界遺產委員會、國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）、國際文化財產保護與修復研究中心（ICCROM）的分析和結論，以及向世界遺產委員會草擬的決議。

去年九月，世遺之締約國──中國（澳門）向世界遺產中心送交文件，涉及名為《「澳門歷史城區」保護及管理計劃》的行政法規，以及關於《羅理基博士大馬路周邊區域遺產影響評估及城市設計》的覆函。世界遺產中心於去年十月致函中國（澳門），要求核實關於「新城A、B區行車天橋」建設計劃的第三方資料，以及位處澳門歷史城區保護區內的歷史建築的保護情況。

《公開文件》列明，令人遺憾的是，本澳沒有按照世界遺產委員會的二○二三年決議在名為《「澳門歷史城區」保護及管理計劃》的行政法規生效前把最終版本送交世界遺產中心，給其諮詢機構審查；但慶幸的是，《「澳門歷史城區」保護及管理計劃》已經按照國際古蹟遺址理事會的技術建議來完成。

雖然中國（澳門）已為現正進行的新城區發展提出最新說明，當中涉及「輕軌東線」和「新城A、B區行車天橋」，但《公開文件》表明，儘管據報「輕軌東線」避免對「山、海、城」景觀造成影響，還是應該要求中國（澳門）向世界遺產中心的諮詢機構提交《遺產影響評估》（HIA）等文件，以接受審查。

雖然據稱「新城A、B區行車天橋」亦已考慮遺產的「山、海、城」景觀，但《公開文件》表明，由於「天橋」有部分超出保護東望洋燈塔景觀的第83/2008號行政長官批示所訂明的限高，即使該限高僅適用於建築物，中國（澳門）亦應進行全面的「遺產影響評估」，並把《遺產影響評估》及相關建設計劃等文件送交世界遺產中心，由其諮詢機構進行審查。

位於東望洋斜巷、超出第83/2008號行政長官批示所訂限高的樓宇的修訂設計已經獲准，《羅理基博士大馬路周邊區域遺產影響評估及城市設計》亦已完成。《公開文件》指出，中國（澳門）未有按照世界遺產委員會會議的二○二三年決議向世界遺產中心提交《遺產影響評估》和《城市設計》整份資料，而只是提交「摘要」，應該補交。

另外，《公開文件》表示，欣賞締約國（中國）及澳門特區政府持續支持遺產保護、監測、詮釋和展示工作。