基本工資雖調漲 台灣經濟存變數

【中新社北京8月17日電】（記者　夏守智）由台灣當局勞動主管部門牽頭、勞資政學四方參與的基本工資審議會，16日經過長時間拉鋸，未能達成共識。最後，“勞動部長”許銘春拍板，自明年1月起，基本工資從2.2萬元（新台幣，下同）調漲為2.31萬元，時薪由140元增加到150元。

曾幾何時，“22K”（即新台幣22000元）是台灣薪資相對低下的代名詞，也常被勞工和年輕人用以表達對現狀的不滿。隨著基本工資調漲，“22K”走入歷史，但低薪問題依然存在。每月23100元，不僅和勞方提出的基本工資28862元主張落差甚大，且與備受指摘的“22K”並無實質性差異。

一段時間以來，台灣各項經濟數據表現不錯，當局希望通過調漲基本工資，刺激民眾消費，為經濟發展再添“一把火”。但即便調漲幅度有限，參與基本工資審議會的資方代表仍表示，這將給企業增加約390億元人工成本，影響企業效益和經濟成長，進而拉高年輕人失業率；如若按照勞方主張，則60%左右的台灣中小企業將倒閉。

作為資方代表，自然會凸顯漲薪的負面效應，但台灣產業不景氣確係事實。台“主計總處”資料顯示，2006年至2016年間，製造業25個產業類別中，祗有8個的成長率高於製造業增長率均值；換言之，超過2/3的製造業增長乏力。同一時間段，提供80%以上工作崗位的農礦業和服務業企業營收並無明顯增長。

客觀而言，去年中旬開始的經濟增長態勢，主要得益於國際市場回暖，台灣外銷訂單大增。比如，台灣優勢產業電子零件製造，在蘋果公司等外企訂單上漲背景下，過去一年多的營收上昇顯著。可是，許多內向型中小企業及服務業發展遲緩。

企業營收不增，何來漲薪條件。《中國時報》社論日前指出，與其“殺雞取卵”逼企業提高基本工資，不如增加投資，尤其是對服務業和高新科技產業的投資，通過經濟成長帶動員工薪資水準的提昇。

巧合的是，台行政機構16日公佈的“2019年度預算”首次突破2萬億元，其中大舉增加了公共投資。長期以來，囿於“五缺”（缺水、缺電、缺土地、缺人才、缺人力）問題，民間資本和外資對台投資意願不足，此番行政機構增加投資舉動獲得了一定支持。

仔細觀察不難發現，明年度財政預算之所以上調，主要是加入了“前瞻基礎建設計劃”第二期資金。這項4年共投入4200億元的計劃，自提出之日起就備受爭議。原因無他，主要在於該計劃多數份額被用於軌道和城鄉建設，批評者認為實用性較低，而對高新技術研發投入不足。

由是觀之，《中國時報》呼籲的增加對服務業、高科技產業投資，促進經濟成長，從而改變低薪困境，在短期內難以實現。而隨著貿易單邊主義大肆抬頭，世界經濟走勢迷霧重重，台灣能否繼續靠出口維持“數字繁榮”存在變數。

需指出的是，早在今年7月，台灣商業發展研究院就警告，年底台灣經濟景氣下滑的風險較大。