英相簽「脫歐」信函啟動脫歐程序

2017-03-30

【香港中通社3月29日電】(香港中通社記者余釜)當地時間28日,英國首相特雷莎·梅正式簽署了觸動《里斯本條約》第50條、啟動脫歐程序的信函。這封信預計將於當地時間29日中午左右,由英國駐歐盟大使蒂姆·巴羅斯親手遞交給歐洲理事會主席圖斯克。

據BBC消息,圖斯克29日接過這封公函後,將標誌著《里斯本條約》第50條被正式觸動,啟動英國退出歐盟的談判程序。

報道稱,梅首相29日會先主持內閣會議,然後透過在國會發言,向議員們確認兩年的談判計時。

唐寧街消息稱,28日,特雷莎·梅與圖斯克,歐盟委員會主席容克和德國總理默克爾通話,同意一個強大的歐盟符合所有人的利益,英國仍將是一個緊密和忠誠的盟友。各方還同意以建設性、積極的態度進行談判,并確保脫歐進程順利有序。

按照程序,歐洲理事會主席圖斯克收到信函後,將在48小時內拿出一份「談判草案」。4月29日,27個歐盟成員國將舉行特別峰會,商定更為具體的談判方針。接下來,歐盟委員會還要取得成員國的授權,才能與英國進行談判。因此,談判可能在6月或7月開始。

英國「脫歐」雖然已邁出標誌性一步,但是脫歐談判涉及數百萬客居英國與歐盟的民眾的生活住行,涉及數千份法律文書的修改,涉及一系列經貿協定的重新談判,涉及數百億歐元的「分手費」的討價還價。有分析稱,是條件苛刻的「硬脫歐」還是好分好散的「軟脫歐」,抑或是兩年期限內達不成協議、被媒體稱之為的「髒脫歐」,目前誰也不能下結論。

談判還未開始,不過英國和歐盟已經各自表明強硬立場,擺出互不相讓的架勢。在英國方面,梅首相今年1月發表「脫歐」演講,一方面表示英國選擇「硬脫歐」,不會留在歐洲共同市場,另一方面警告歐盟不要借機「懲罰」英國;在歐盟方面,歐盟委員會主席容克公開表示,英國「不能裝作從來都不是歐盟成員國的樣子」,必須為「脫歐」支付高額賬單,而這一賬單可能高達500億至600億歐元。

有分析認為,英國與歐盟都表達了強硬立場,目的就是不能輸了「氣勢」,從而掌握談判的主動權。英國「破釜沉舟」的態度背後,既是為了迎合國內「脫歐派」的民意,也是為了降低民眾對談判的期待。

也有分析認為,雙方立場都強硬,表明前期談判更多的是相互摸底,而談判遠沒有進入真正理性階段。考慮到4月和5月份的法國大選、9月份的德國大選,實質性的談判可能會在今年下半年展開。