倡兩級收費 非法棄置至少罰五萬 建築廢料管理制度昨起諮詢個半月

【本報訊】環境保護局推出《澳門建築廢料管理制度》諮詢，建議設立堆填區建築廢料兩級收費、加重非法棄置處罰等，祈以經濟手段控制建築廢料產生量。諮詢期由昨日起至十二月二十三日。

隨著近年澳門工程項目增加，建築廢料的產生量亦出現明顯增長，由○九年約一百六十立方米增近三倍至去年的四百三十八萬立方米，對建築廢料堆填區造成沉重壓力。為此環保局推出該管理制度，希望從源頭減少建築廢料的產生，並透過經濟手段鼓勵做好源頭分類的工作。

諮詢文本主要有五方面建議：建築廢料減廢計劃、建築廢料堆填區收費計劃、配套措施──非法棄置建築廢料、實施制度後各持份者主要責任，以及過渡規定。

收費不少於三十／一百三十元每公噸

在焦點的收費上，政府建議分兩個級進行收費，惰性拆建物料（即泥土、沙石、純混凝土塊、附帶少量鋼筋的混凝土，以及各類惰性拆建物料的混合物）每公噸收費不少於三十元，而非惰性拆建物料（如海泥、塘泥、瀝青），每公噸收費不少於一百三十元。

收費對象為使用堆填區的工程承建商和裝修公司，事前須向環保局開立專門繳費帳戶，分一般（工程金額少於一百萬元以下）和專用（工程金額一百萬元或以上）兩類，兩者皆以按金制度實行以免壞帳。

韋海揚介紹，相關建議主要參照香港模式，建議的收費水平適合本澳情況，以去年四百三十萬立方米廢料的情況粗略估算，或涉及三億元收費。

倡增隨便棄置罰五萬至二十萬元

韋海揚又提到，在現時堆填區免費、路程近的情況下，建築廢料每天也有約二、三十噸被隨便棄置，情況「大家係有目共睹」，故制度建設增加罰則，由現時只是定額六百元，建議加至五萬至二十萬元，累犯會累加罰款。

韋海揚相信，在收費制實施下，隨便棄置情況將會加劇，故此制度同時建議設立制定建築廢料傾卸許可證，所有運載車輛須申請，並建立檢舉非法棄置廢料機制，設廿四小時舉報熱線等。

文本還建議，建築廢料量預計超過六萬公噸的公共工程、超三十萬的私人工程，在施工前須制訂適當的減廢計劃，並就工程產生的廢料進行相應的減廢措施，相關內容要交環保局審批。

擬設六個月過渡期

當局建議制度正式生效後設有六個月過渡期，以便工程倡議人及建築廢料產生者了解相關制度和程序。韋海揚說，由於制度在本澳是新事物，初定在一、兩年後檢討，但由於有鄰近地區成功經驗，有信心制度具操作性，推行會穩妥沒問題。

諮詢文本已上載至環保局網頁(www.dspa.gov.mo)，該局、政府綜合服務大樓、政府資訊中心等也有文本可供索取。公眾可親臨、郵遞(澳門馬交石炮台馬路十一號至十一號D郵政大樓地下環境保護局)、電郵(cndwastes@dspa.gov.mo)、電話(環保熱線2876 2626)或傳真(2872 5129)等方式發表意見。

局方將會舉行三場諮詢會，首場於本月十二日在該局舉行，主要諮詢對象為相關業界，其餘兩場分別於同月十四日科學技術發展基金演講廳、廿九日氹仔花城公園舉行，面向環保團體、民間社團、公眾。早前已安排環境諮詢委員會專場。