慎重開放非本地生入讀非高等教育

【特稿】出生率持續下降問題，衝擊本澳人口結構之餘，亦對不同領域帶來挑戰，教育體系成為最先受衝擊的層面，不少幼稚園在招生上，近年已經出現超低收生人數的衝擊，層層遞進，除了學前教育，稍後的年級，非高等教育（小學、中學）都會受到低收生率帶來的衝擊，撒校會否出現？可能大家都不想見到此局面。最近社會有意見提出「開放非本地學生入讀非高等教育」，由於影響到本澳生源結構，甚至是教育制度、教育方式可能要作出調整，教青局真的要認真研究及考慮，避免本地的教育特色受到衝擊，同時令本地學生受到額外的考驗和壓力。

早前，有議員於書面質詢中提出：「在少子化社會發展下，本地生源減少，現已直接衝擊小幼教育體系」，並反映社會有意見提出開放非本地學生入讀非高等教育，政府會否提出進一步研究可行性？將資源轉化為發展力，助力澳門國際高端人才集聚高地的建設發展。（詳見本報3月10日有關報導）對之，教青局指：「必須研判生源範圍及規模等因素對非高等教育學額需求的長遠影響，相關措施涉及學生簽證事宜，並須考慮學生陪護人員在澳的居留方式與活動許可權等因素；此外，日後亦須打通內地學生在澳完成非高等教育後的升學管道，故有關建議須結合社會共識作綜合考慮。」對其建議，不少網民有不太支持的意見，除了是憂慮令本地學生更難進入較優秀的學校，學額會進一步被搶佔外，也憂慮此政策為社會各方面服務帶來的壓力，反映出，網民不太願意開放相關政策，不只是出於保護主義，而是出於宏觀層面，對本地青年培養、學習壓力、社會服務和配套等問題。

本澳非高等教育的學生過去在多項國際評級或公開試、比賽中取得出色的表現，當中離不開本地教學資源的支持，學校和教師在政府的支持下，有更豐富的資源對學生作出針對性的培養，令教學質量得以提升。本澳的高等教育中，除個別、少數的學科只限本地學生修讀，多所高等院校已經開放了內地、國際生名額，而且比例不低，未來，澳琴國際教育大學城中，多所高等院校亦計劃進一步擴大招生額，本地生面對的競爭亦將進一步加劇。

由幼稚園至中六，長達15年的非高等教育，對打好基礎十分重要，在少子化之下，正是好的機會，集中提升教學質量，調整資源，讓學生有更好的基礎，有更好的質素和知識基礎，未來進入高等教育階段。若非必要不可要開放非居民進入非高等教育，比例亦不應該高於一成，否則，可能會影響到本地生的學額，令本地生更難進入較受家長青睞的非高等教育學校，影響到本地生的就學和影響家長的生育意願，或會令生育率再受考驗，現階段必需慎重考量。

>>日月清