以「聯通」之筆繪就「十五五」發展新願景

【正視聽】隨著全國政協十四屆四次會議今日在京開幕，2026年全國兩會正式拉開帷幕。在"十五五"規劃開局之年的歷史節點上，這場彙聚民智、共商國是的政治盛會，不僅承載著規劃未來五年發展藍圖的重大使命，更將成為觀察中國式現代化進程的重要窗口。從澳區代表委員聚焦的澳琴一體化、跨境養老等議題中，我們清晰看到粵港澳大灣區建設正在從基礎設施的"硬聯通"，加速向制度規則的"軟聯通"和民心相通的"心聯通"深化，這種多維度的"聯通"思维，正是破解發展難題的關鍵金鑰。

"硬聯通"築基打造區域協同發展。港珠澳大橋車流突破1000萬輛次、橫琴口岸"合作查驗、一次放行"通關效率提升30%，這些數字印證著大灣區基礎設施互聯互通的顯著成效。澳區人大代表陳虹關注的"硬聯通"議題，直指物理空間銜接的"最後一公里"。當深中通道通車、廣珠澳高鐵規劃加速推進，大灣區"一小時生活圈"正從藍圖變為現實。但真正的挑戰在於，如何讓軌道交通的"主動脈"與社區微循環的"毛細血管"高效銜接，使澳門居民能夠"無縫切換"雙城甚至多城生活，這要求未來五年在跨境交通、市政配套等領域實施更精準的措施，讓基礎設施不僅建得成，更要用得好。

"軟聯通"破壁探索制度創新。何雪卿代表提出的職業資格互認問題，暴露出大灣區規則銜接的深水區矛盾。資料顯示，目前粵港澳三地已實現職業資格互認項目不多，與區域融合發展需求仍存差距；而據2025年5月的數據顯示，目前“灣區標準”的總量已經達到了235項，澳門方面參與起草“灣區標準”的澳門單位有312家（次），澳門牽頭起草的“灣區標準”共3項。大灣區要深度融合只有持續推動規則銜接、機制對接，積極推動大灣區市場一體化水準，方能實現“同一個灣區、同一個標準”的目標。邱庭彪委員關注的高校跨境辦學法律適用難題，更是制度性障礙的典型體現。破解這些困局，需要建立"清單式"改革機制：對醫療、建築等民生關切領域實施"小切口"突破，在數據跨境流動、知識產權保護等新議題上構建"沙盒試驗"模式。澳門作為"一國兩制"的實踐平臺，完全可以在商事登記互認、葡語系國家法律協作等方面形成"澳門方案"，為全國提供制度型開放新經驗。

"心聯通"聚力構築人文共同體。黃潔貞委員關注的青年發展議題，揭示出大灣區建設的核心命題——人的融合。調查顯示，僅43%的澳門青年明確瞭解大灣區就業政策，這種認知鴻溝需要更多"灣區少年行""港澳青年實習計劃"等沉浸式體驗來填補。而馬志毅委員提及的跨境養老，則要求打破醫保結算、養老服務標準等隱形壁壘。在"十五五"期間，應當建立覆蓋就學、就業、養老全生命週期的公共服務共享網路，通過"灣區社保通""長者服務一卡通"等具體措施，讓市民切實感受"灣區人"的身份認同。當澳門街坊總會在橫琴設立綜合服務中心，當大灣區文藝巡演走進澳門社區，這種"潤物細無聲"的人文交流，正是凝聚發展共識的最深沉力量。

站在"十五五"的新起點，全國兩會的議政聲裡跳動著時代發展的強勁脈搏。從澳區代表委員的建言中，我們既看到澳門主動融入國家發展的積極姿態，也窺見中央支持港澳長期繁榮穩定的戰略定力。當"硬聯通"消除地理阻隔，"軟聯通"打破制度藩籬，"心聯通"彌合心理距離，粵港澳大灣區就能真正成為經濟民生流動暢通、創新活力迸發的世界級城市群。

--昀燊