低生育率困局：政策扶持與產業轉型

【特稿】本澳近年出生率持續走低，且降幅逐年擴大。去年新生嬰兒數量僅約2871名，創下歷史新低，總和生育率僅0.68，較2024年的3606名銳減超過兩成。低出生率首先對教育體系帶來直接挑戰，托兒所、學校已開始承受過去5年低出生率帶來的連鎖影響。若這一趨勢持續，引發的骨牌效應將更為強烈，亟需儘早研判低出生率對各行業的短、中、長期經濟影響，並推出針對性應對措施。

以本澳現有60至70間非高等教育學校、數十間托兒所的市場格局而言，去年不足2900名的新生兒數量，無疑構成了巨大挑戰。事實上，低出生率的骨牌效應已顯現端倪，托兒所及部分幼稚園近年收生不足的問題極為突出，部分幼稚園的K1學年招生，最終入學人數僅為個位數，這給校方經營與教師就業帶來嚴峻考驗。相較於高出生率時期課室擁擠、教學資源緊張的難題，低出生率引發的壓力、衍生問題及連鎖反應更為棘手。據本地媒體報導，低出生率已對本澳約4000人教學團隊的就業空間造成重大衝擊。

教師職位向來被視為穩定優渥的「筍工」，誰也未曾料到，在低出生率的影響下，這一行業受到的衝擊與壓力會比預期來得更快。若出生率持續低迷，相關衝擊還將持續加劇。除非政府下定決心，制定短、中、長期並舉的扶持計劃，助力辦學團體與教師渡過難關，否則眾多教育機構與從業者將因市場規模萎縮而被迫退出，對本澳教育生態與就業市場造成重創。與此同時，託管、補習、兒童興趣班等學生周邊產業也將面臨嚴重衝擊，進而影響產業結構多元性，最終削弱本澳的經濟活力與城市競爭力。

在政策層面，澳門特區政府需全面評估低出生率對各行業的短、中、長期影響，並制定相應扶持方案，包括協助相關產業提升服務質量、推動轉型升級等。事實上，鼓勵生育並非破解低生育率困局的唯一出路。以飽和的學童補習市場為例，可引導業界向長者教育、成人持續進修領域探索，順應社會人口結構變化趨勢，推動市場產業轉型升級。

>>日月清