以民生為本 破解跨境流動痛點

【正視聽】粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，而人員流動的便捷化是區域融合的基礎。昨日，港澳兩地宣佈自2026年1月19日起實施多項通關便利新措施，包括降低自助通關年齡門檻、擴展虹膜通關適用範圍、增設非永久居民登記通道等。這些舉措不僅是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體落實，更彰顯三地以民生需求為導向，通過技術創新與制度協同，加速構建"一小時生活圈"的目標。

新政策最顯著的突破在於大幅降低自助通關的年齡限制。港澳永久性居民使用對方自助通道的適用年齡從11歲下調至7歲，這意味著更多跨境學童、探親家庭將告別人工通道排隊的困擾。資料顯示，2025年澳門虹膜通道使用量已達2628萬人次，占居民自助通關的42.6%，證明技術手段能有效提升通關效率。如今7-10歲兒童在監護人陪同下即可完成登記，30分鐘後即可享受"秒過"體驗，這種"科技+人性化"的設計，直擊雙職家庭、跨境學童等群體的實際需求。

對於18歲以上非永久居民，新政開創性地允許通過本地自助服務機預登記對方口岸自助通道，將傳統需親臨口岸辦理的流程簡化為"3小時生效"的便捷服務。香港居民可在澳門新街坊等地的自助服務機完成登記，澳門非永久居民則能在香港24小時服務中心辦理手續。這種"資料多跑路、群眾少跑腿"的智慧政務模式，打破了兩地行政壁壘，為澳門非永久居民和香港相關群體帶來實質便利。

澳門虹膜通關系統的推廣成效顯著，已成為大灣區智慧口岸建設的典範。目前33萬澳門居民和40萬香港永久居民已完成登記，2025年香港居民使用量達140萬人次。該系統在關閘、港珠澳大橋等主要口岸的覆蓋率持續提升，2026年更計畫擴展至外雇、留學生等群體。這種"一次登記、多口岸通用"的生物識別技術，既解決傳統證件易遺失、易偽造的痛點，又將通關時間壓縮至秒級，為港澳客流提供高效通關給予技術支持。

值得注意的是，橫琴口岸、青茂口岸的"合作查驗自助通道"已實現"一次過檢、兩地通關"，7歲以上港澳永久居民完成備案後即可使用。這種"一機雙檢"模式減少重複排隊，是粵港澳規則銜接的創新實踐。隨著港珠澳大橋等基礎設施客流增長，智慧化通關將成為支撐大灣區"硬聯通"的"軟實力"。

由此可見，粵港澳原本不相同的制度，因為制度創新而促進融合，大灣區生活圈也就慢慢發育成型。港澳此次協同優化通關政策，體現了兩方面制度突破：一是建立跨境政務資料互認機制，使自助登記資訊能在兩小時內完成核驗；二是統一服務標準，將雙方自助通道的適用規則、年齡門檻等關鍵要素標準化。這種"政策包"式改革，為未來擴展至內地城市積累經驗。

更深層次看，這些措施正重塑大灣區生活方式。降低兒童通關門檻助力跨境教育資源分享，非永久居民便利化安排促進人才流動，虹膜技術推廣則為未來"無感通關"奠定基礎。據統計，2025年澳門居民赴港人次達580萬，香港訪澳旅客超1200萬，日益緊密的互動需要更高效的出入境管理。當跨境通勤像市內出行般便捷，"雙城生活"甚至"三城生活"才能真正從理想變為常態。

--昀燊