經濟結構性問題暴露出城市空間資源配置失衡

【正視聽】2026年元旦假期，澳門旅遊市場交出了一份亮眼卻又令人深思的成績單：短短五天內逾76萬旅客湧入，熱門景區人潮洶湧，關閘口岸單日客流突破35萬人次。然而，當遊客在議事亭前地摩肩接踵時，僅關閘口岸數百米外的祐漢街區卻商鋪空置、門可羅雀；當大三巴牌坊前遊客排隊打卡時，新口岸區昔日繁華的商業街卻因衛星場關閉而陷入蕭條。這種“景區撐死、社區餓死”的極端分化現象，不僅折射出澳門旅遊經濟結構性問題，更暴露出城市空間資源配置失衡的深層矛盾。

澳門旅遊的空間極化現象已持續多年，但近年呈現加劇趨勢。資料顯示，大多數遊客活動集中在歷史城區，而北區等傳統居民區遊客占比不足5%。這種畸形分佈直接導致兩個惡性循環：一方面，核心景區超負荷運轉，旅遊體驗品質下降；另一方面，社區經濟持續失血，本地商業生態凋零。在祐漢黃金商場，空置商鋪已存在數年之久；在新口岸區，曾經依託衛星場生存的餐飲店鋪夜間客流斷崖式下跌。更值得警惕的是，這種空間分化正在形成依賴——遊客越集中，社區越蕭條；社區越蕭條，對遊客吸引力越弱。

造成這種局面的原因是多層次的。從供給端看，澳門旅遊產品結構嚴重同質化，80%的遊客仍以“賭場+世遺”為固定行程。從基礎設施看，缺乏有效的客流引導系統，輕軌網路覆蓋不足，公交線路設計仍以服務通勤為主。從政策層面看，雖有多項“社區旅遊”計畫，但缺乏系統性規劃，往往淪為短期活動，難以形成持續吸引力。更深層的原因在於，澳門城市更新滯後，許多社區保留著上世紀八九十年代的陳舊面貌，與遊客期待的“旅遊體驗”存在明顯落差。

頭痛醫頭腳痛醫腳顯示是不行的，要破解這一困局需要跳出傳統思維，構建多維度解決方案。首要任務是重構城市空間規劃，挖掘社區獨特文化資本。北區可以依託其市井生活文化打造“澳門味道”美食路線；內港區域鄰近港口可以打造以海鮮為主的臨海美食專區；新口岸區可轉型為文創設計聚集區，利用空置商鋪引入藝術家工作室等休閒元素豐富該區的內容。其次，必須建立智慧客流調控系統，通過資料分析即時引導遊客分流，同時向社區消費發放補貼鼓勵商鋪創新。第三，亟需創新交通接駁模式，開設社區旅遊專線巴士，將網紅店鋪、傳統市場、特色廟宇串聯成主題遊徑。

如果只是在商言商，很難在民生社區靠市場的發展開拓新的消費景點，澳門特區政府應扮演更積極的角色。除了常規的美化街道、增設打卡點外，更需要出臺差異化的產業政策：對社區商戶提供租金補貼和改造資助，設立“社區旅遊創新基金”支持業態升級，建立商戶聯盟實現資源分享。同時，可與平臺企業合作開發AR導覽應用，通過虛擬實境技術增強社區遊覽趣味性。更重要的是，需要建立科學的評估機制，定期監測社區旅遊發展指標，避免政策淪為形象工程。

--昀燊