軟硬件相輔相成打造大灣區低空經濟產業群

【正視聽】2025年12月25日，粵港澳大灣區低空經濟發展迎來重要里程碑——澳門經濟及科技發展局分別與廣州市發改委、珠海市發改局簽署《加強低空經濟合作備忘錄》。這一舉措不僅標誌著大灣區低空經濟協同發展進入實質性階段，更揭示了區域一體化背景下新興產業發展的創新模式。在人工智能與低空經濟深度融合的全球趨勢下，澳門與穗、珠兩地的合作備忘錄，以及同期舉行的國際標準研討會，共同構成了大灣區低空經濟高品質發展的“雙輪驅動”：一邊是區域協同的“硬件”連接，一邊是標準引領的“軟件”支持，二者相輔相成，將為大灣區打造世界級低空經濟產業集群提供堅實保障。

合作備忘錄的簽署首先解決了大灣區低空經濟發展的各自為政難題。長期以來，粵港澳三地在低空經濟領域各自為政，技術標準不統一、監管體系不銜接、應用場景不互通，嚴重制約了區域整體競爭力的提升。備忘錄明確建立“區域間常態化合作機制”，重點圍繞技術標準協同、安全監管對接、創新應用場景探索及產業鏈合作等四大領域展開深度合作，實質上是構建了一個區域性低空經濟共同市場。特別是在跨境智能物流、緊急救援、城市管理等具體應用場景上，三地將開展聯合試點，這不僅能加速技術成果的轉化應用，更能通過實踐核對和優化協同機制。澳門作為國際自由港和單獨關稅區，其獨特的制度優勢與穗、珠兩地成熟的產業基礎相結合，將產生“1+1+1>3”的協同效應，為大灣區低空經濟參與全球競爭奠定基礎。

而12月18日，由澳門科技大學、粵港澳大灣區標準創新聯盟低空經濟標準委員會、澳門低空經濟協會聯合主辦，IEEE消費技術協會標準委員會指導的“國際標準賦能人工智能與低空經濟產業創新發展研討會”則從另一個維度提升了大灣區低空經濟的全球話語權。會議啟動的《面向國際的低空經濟系統標準體系建設指南》和十項IEEE標準，覆蓋了從基礎術語、無人機分類到安全預警、航路評估等全鏈條關鍵環節。這些國際標準的制定，不僅填補了全球低空經濟標準化的空白，更使大灣區企業獲得了“規則制定者”而非“規則接受者”的有利地位。值得關注的是，澳門科技大學、澳門低空經濟協會等澳門機構在其中承擔了重要角色，這既體現了澳門在標準國際化方面的獨特優勢，也反映了大灣區“以標準引領創新”的發展思路。歷史經驗表明，得標準者得天下，在低空經濟這一新興領域，誰掌握了標準制定權，誰就掌握了產業發展的主導權。

此次備忘錄簽署和標準研討會的成功舉辦，也彰顯了澳門正從傳統的博彩旅遊城市，向“國際標準樞紐”和“區域協同橋樑”轉型。一方面，澳門可利用其高度開放和國際化的優勢，牽頭或參與制定低空經濟國際標準，幫助大灣區企業對接全球市場；另一方面，澳門可作為內地與港澳規則銜接、機制對接的“試驗田”，在跨境資料流程動、空域管理協同、資質互認等敏感領域先行先試，為更大範圍的制度創新積累經驗。這種“澳門平臺+灣區腹地”的合作模式，既放大了澳門的獨特價值，也增強了大灣區的整體競爭力。

低空經濟發展的初始，澳門與穗、珠兩地的低空經濟合作仍需在多個維度深化拓展。在制度層面，需加快建立三地空域協同管理機制，解決跨境飛行的監管難題；在技術層面，應聯合攻關無人機探測與反制、低空通信導航等卡脖子技術，提升自主可控能力；在應用層面，可探索澳門旅遊+低空觀光、珠海海島+無人機物流、廣州商貿+城市配送等差異化場景，避免同質化競爭；在標準層面，需推動更多大灣區機構參與國際標準制定，擴大我國在全球低空治理中的話語權。尤為重要的是，三地合作應秉持開放共用理念，吸引更多大灣區城市參與，最終形成全域協同發展格局。

宏觀來看，澳門與穗、珠兩地的合作不僅關乎區域發展，更對我國低空經濟參與全球競爭具有戰略意義。當前，全球低空經濟正處於爆發前夜，各國在技術研發、商業應用、規則制定等方面展開激烈角逐。在此背景下，粵港澳大灣區憑藉完整的產業鏈、活躍的創新生態和“一國兩制”的制度優勢，有望成為全球低空經濟的璀璨明珠。澳門與穗、珠兩地的合作，正是整合大灣區在技術創新、場景應用、規則制定等方面的綜合優勢，特別是通過國際標準這一“軟實力”輸出，有望推動我國低空經濟從國內領先走向國際領跑。

--昀燊