美烏會晤商領土及安全保障 特朗普稱接近達成協議

【香港中通社12月16日電】 當地時間12月15日，烏克蘭總統澤連斯基在德國柏林與美國特使威特科夫、美國總統特朗普女婿庫什納結束了為期兩日的高層會談。此次會晤以推動俄烏停火協議為核心目標，重點圍繞領土讓步方案與戰後安全保障框架等關鍵議題展開磋商。

外媒引述知情官員消息指，美方在會談中明確要求烏克蘭從東部頓涅茨克地區撤軍，作為結束戰事的必要前提。另一名知情人士坦言，領土問題仍是重大障礙，需雙方進一步克服立場差距。

關於安全保障，有美國官員透露，會上討論向烏提供類似北約第五條“集體防禦條款”的承諾，但強調此類保障“非永久性”，需待協議達成令人滿意的結果後方可落實，不會一直擺在談判桌上。

澤連斯基會後證實雙方仍存在分歧，直言領土讓步“令人痛苦”。他表示烏談判團隊將持續磋商，強調任何前線決策須以明確的安全保障及停火監督機制為基礎。

據報道，美方已就領土問題提交三版草擬方案，供澤連斯基團隊磋商；後續美方將與俄方討論，美烏工作組預計本周末於邁阿密再會面。特朗普與華府磋商代表通電話後樂觀表示：“現時比以往任何時候都更接近達成協議。”

德國總理默茨15日聯同多名歐盟領袖與澤連斯基會晤後指出，停火可能性首次顯現，為俄烏衝突爆發以來首次。歐洲領袖隨後於同日晚上發表聯合聲明，提出安全保障構想：建立由歐洲組成和領導、美國支持的聯合部隊，可在烏境內行動，協助重建軍隊、保障領空領海安全。聲明強調，“必須有強而有力的安全保障，才能考慮烏克蘭領土問題的讓步”。

烏美歐柏林談俄烏停火 專家指無實質突破

【香港中通社12月16日電】14日至15日，烏克蘭總統澤連斯基在德國柏林與美國、歐洲代表就俄烏停火等議題展開會談。歐洲多國和歐盟領導人15日晚發表聯合聲明稱，美國和歐洲領導人承諾，將在達成協議結束俄烏衝突的背景下，共同為烏提供強有力的安全保障和經濟復甦支持措施。不過，分析指，澤連斯基本次柏林之行達成的協議形式大於內容，並無實質意義上的突破。

14日在柏林與美方代表會談前，澤連斯基稱，烏已放棄加入北約，以換取西方國家的安全保障。他表示：“加入北約是烏一直以來的願望，這才是實質安全保障。而一些來自美國和歐洲的合作夥伴並不支持這一方向。”他稱放棄加入北約是烏方所作“妥協”。

儘管這一表態被部分輿論視作烏方態度重大轉變，但軍事專家宋忠平16日接受香港中通社採訪時表示，其實長期以來，烏加入北約就是不現實的，故而烏放棄加入北約對俄烏衝突走勢影響不大。

美國總統特使威特科夫14日在社交媒體發文說，當天，澤連斯基與他和美國總統特朗普女婿庫什納，以及美烏兩國代表團在柏林的會談持續了5個多小時。雙方圍繞20點俄烏“和平計劃”、經濟議程等議題進行深入磋商，“會談取得諸多進展”。15日，美烏繼續會談。

另外，特朗普15日在白宮告訴媒體，他當天早些時候同多名歐洲領導人和澤連斯基進行了“非常好”的長時間電話會談，但“這（促成俄烏停火）是件艱巨的事”。

15日，歐洲多國和歐盟領導人在柏林會晤。當晚，他們與澤連斯基、北約秘書長呂特及美方代表會談。

德國政府網站15日晚發布了歐洲多國和歐盟領導人的聯合聲明，承諾對烏支持。聲明稱，烏應能夠維持約80萬人的武裝力量，以具備威懾衝突的能力。此外，歐洲應協調組建一支多國部隊，由願意參與的國家提供兵力，並由美國提供支持。據稱，該部隊將“協助重建烏軍隊、保衛烏領空，並支持更安全的海域，包括在烏境內執行任務”。

聯合聲明還稱，對烏的安全保障還將包括一個由美國主導的停火監督機制，以提供對未來攻擊的早期預警，並對任何違反停火的行為作出回應。

聲明說，美歐領導人承諾投資烏“未來繁榮”，並考慮讓俄補償烏的必要性，為此已凍結俄在歐盟的資產；強烈支持烏加入歐盟。

這份聲明由德國總理默茨、法國總統馬克龍、英國首相斯塔默、意大利總理梅洛尼、丹麥首相弗雷澤里克森、芬蘭總統斯圖布、荷蘭首相斯霍夫、挪威首相斯特勒、波蘭總理圖斯克、瑞典首相克里斯特松、歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩聯合發布。

宋忠平告訴中通社，這份聲明的內容不可能被俄方接受。譬如，聲明提出在烏境內部署歐洲軍隊，哪怕是美國牽頭，俄也不會答應這一條件。而澤連斯基要求的所謂對烏安全保障，美方就算承諾，也未必會履約，且這更不可能被俄接受。

他指出，歐洲很清楚俄不會接受這份聲明的內容，發此聲明無非是表態支持烏繼續戰鬥下去。歐洲則給出與此前相比“換湯不換藥”的建議而已。另外，美國多家媒體15日以美國官員為消息源報道，美烏此次柏林會談就對烏安全保障議題取得進展，但就領土問題仍存分歧。

報道說，美烏正接近達成一項安全保障協議，類似於《北大西洋公約》第五條集體防禦條款。美官員稱，美烏已就“90%的議題”達成共識，但領土問題是一個持續的難點，這一問題最終將由烏和俄協商解決。宋忠平對此表示，烏最關注的就是領土。這一核心議題目前未有共識，故可預見俄烏衝突仍將繼續。