產業園選址乃協同而非重複互補而非衝突

【正視聽】澳門科技研發產業園選址偉龍馬路地段及新城E1區西側地段，聚焦生物醫藥、集成電路、數字科技、航太科技四大領域，這一決策引發了關於其與橫琴粵澳深度合作區功能是否重複的討論。深入分析澳門與橫琴各自的區位優勢、制度特點和發展路徑，可以發現這一佈局並非簡單的功能重疊，而是基於兩地差異化優勢的戰略性互補安排，是"一國兩制"框架下區域協同創新的有益探索。

澳門科技研發產業園選址具有明顯的戰略考量。偉龍馬路地段緊鄰澳門國際機場、澳門科技大學及北安工業區，新城E1區西側地段則靠近氹仔碼頭及澳門國際機場，兩地均處於交通樞紐位置，具有顯著的區位優勢。這種選址不僅考慮了現有基礎設施的便利性，更著眼於產學研資源的集聚效應。澳門作為自由港和單獨關稅區，具有資金及資訊自由流動的制度優勢，這是內地任何區域無法比擬的。正如北京市工業設計研究院總建築師侯寰宇所指出的，澳門建設科技園具有聯通國際、制度賦能和科研基礎三大優勢，這些獨特條件決定了澳門在科技創新中的不可替代地位。

橫琴粵澳深度合作區的發展定位與澳門科技研發產業園存在明顯的差異化分工。橫琴著力打造的"大學城"側重于科技成果轉化和產業化，而澳門科技研發產業園則聚焦於前端研發環節。這種"澳門研發+橫琴轉化"的模式恰恰體現了產業鏈不同環節的專業化分工。澳門憑藉其國際化的科研環境、自由的學術氛圍和與國際接軌的知識產權保護體系，更有利於開展基礎研究和原始創新；而橫琴則可以利用土地資源相對充裕、產業配套相對完善的優勢，承接澳門研發成果的轉化和產業化。兩者之間形成了一條完整的創新鏈條，而非簡單的重複建設。

從資源配置效率角度看，澳門科技研發產業園的建設是對澳門有限土地資源的優化利用。澳門土地資源稀缺，每一寸土地的利用都需要精打細算。科技研發產業園聚焦四大高新技術領域，正是看中了這些產業的高附加值特性，能夠以較小的空間創造較大的經濟價值。與傳統的博彩旅遊業相比，科技研發對土地的需求相對較小，但單位面積產出可能更高。同時，科技研發產業園與橫琴的產業轉化功能形成聯動，實際上延伸了澳門有限土地的經濟輻射範圍，實現了"以小博大"的效果。這種安排非但不是浪費，反而是對土地資源的高度集約化利用。

澳門科技研發產業園與橫琴粵澳深度合作區的協同發展具有深層次的戰略意義。澳門科技研發產業園定位為"內地優質科技企業的出海陣地、海外前沿科技項目落戶服務站及本澳產學研基地"，這一角色是橫琴無法完全替代的。澳門獨特的國際聯繫，特別是與葡語國家的緊密關係，使其成為連接中國與全球創新網絡的重要節點。通過澳門吸引國際創新資源，再通過橫琴實現產業化，這種"雙輪"驅動模式能夠有效提升區域整體創新能力。從國家戰略層面看，這種安排既發揮了澳門"一國兩制"的制度優勢，又利用了橫琴的空間優勢，是粵港澳大灣區協同創新的典範。

澳門科技研發產業園與橫琴粵澳深度合作區的定位不僅不衝突，反而形成了優勢互補、協同發展的良性格局。澳門側重研發和創新，橫琴側重轉化和產業化，兩地通過差異化分工共同構建完整的創新生態體系。這種安排充分考慮了澳門和橫琴各自的比較優勢，避免了同質化競爭，實現了資源的最優配置。在"一國兩制"框架下，這種區域協同創新模式具有重要的示範意義，不僅不會造成浪費，反而能夠最大化兩地的發展潛力，共同推動澳門經濟適度多元發展和粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。未來，隨著兩地基礎設施的互聯互通和政策協調的深入推進，這種協同效應將進一步顯現，為澳門長遠可持續發展提供堅實支撐。

--昀燊