有家歸不得？ 台當局擬限縮在陸台胞恢復身份條件

【香港中通社8月19日電】（香港中通社記者　施鑫岳）台灣當局近日預告修正辦法，台灣民眾因領大陸護照或在大陸設籍而喪失台灣身份後，若申請恢復台灣身份應符合三種條件其中之一。有前官員質疑此舉讓台商、台生及家屬“有家歸不得”。

綜合台媒報道，為配合台當局領導人賴清德以“大陸威脅”為由而拋出的“17項策略”，台有關當局近日預告修正草案，計劃嚴格限縮申請恢復台灣身份的條件，適用對象是原來在台灣設有戶籍，後在大陸設戶籍或領用大陸護照，而喪失台灣身份的民眾。

修正草案稱，申請恢復台灣身份應符合有具體事證認可的三大條件之一，包括對台灣防務安全、國際形象或社會安定有重大特殊貢獻；有助於台灣整體利益；基於人道考量。

對於新設三條件的考量，以及是否從嚴審查，台陸委會回應稱，台灣戶籍“非常珍貴”，不是想取得就能取得，尤其曾經主動放棄台灣戶籍的人，當局核發身份許可，必須有足夠令人信服的理由。

台媒注意到，草案也增訂三種不予許可恢復台灣身份的情況，或已許可者可撤銷或廢止的加嚴規定，包括現有或曾為大陸從事具政治性目的的宣傳；現有或曾違背大陸政策法令；有事實認定存在危害台灣利益的可能。報道稱，這次處理在大陸的台灣民眾申請恢復台灣身份的修正草案，預告期由60天縮短為14天，8月25日屆滿後，報台當局行政機構核定即可實施。

有前高官表示，台灣民眾在大陸設籍，只是單純戶口遷移，不涉有關法令。因此，現行恢復台灣身份辦法只涉申請規定，沒有條件限制，即採取“原則許可，例外否決”，這是基於民眾本就有戶籍遷徙自由的精神。修正草案卻改為“原則否決，例外許可”，違反台灣地區憲制性規定對兩岸關係的規定及保障遷徙自由的精神。

他表示，先前是針對大陸配偶，如今連台灣民眾也要封殺。民進黨當局在逼迫台商、台生及家屬表態，不能在大陸經商、讀書，否則會有家歸不得。民進黨搞“台獨”，不敢公開操弄，卻對基層民眾開刀，執政當局怎可以如此對待基層同胞？

台當局此舉引來外界反彈聲浪。中國國民黨立委賴士葆批評，所謂的危害“台灣安全”等說法，理由非常空泛，全看行政官員的判斷，意識形態過頭。有關當局知道賴清德喜歡這些，所以拼命針對兩岸交流的事，一下子對陸配開刀，一下子對在陸台人要回來設置種種關卡，都是在這些議題上打轉。

也有律師質疑，恢復身份條件應屬“許可是原則，禁止是例外”，這次卻變成“許可是例外，禁止是原則”，完全抵觸法律規範，已明顯違法。此外，規定某種情況不准恢復台灣戶籍，也有高度違法嫌疑。當局應廢除該修正草案。