勞工局稱絕不容輸勞損害居民就業機會

【本報訊】議員向政府提出就業市場外僱審批監管與薪酬壓價問題。勞工局回應時提及，在任何情況下，對於本地居民有意向及具條件擔任的職位，企業必須優先聘用本地僱員，絕不容許因輸入外地僱員而損害本地居民的就業機會及勞動權益。

議員梁孫旭在五月的書面質詢表示，有酒店高級餐廳發出招聘廣告列明全職廚師薪酬起薪點為一萬零八百元，而兼職時薪為八十元；侍應方面，全職為八千五百元，兼職時薪為八十元。對比之下，兼職的薪酬明顯比全職高出一截，容易吸引居民選擇做兼職，而有關的招聘方式亦引起了坊間的猜測。

梁孫旭表示，經常收到餐飲業和建築業員工投訴為何外僱可以做長工，而本地人多淪為兼職和短工，而且排班工作時數不多，使不少本地僱員出現「開工和收入不足」。因此，坊間質疑是否有公司透過聘請本地兼職來獲取社保等資料，以讓其順利獲得外僱額。

對此，梁孫旭促請當局監察有關情況，並在審批外僱額時，除了解企業聘用本地僱員的情況外，同時要監察聘用的本地僱員是否屬月薪制（全職）和穩定（非臨時性）的勞動關係。

薪酬方面，梁孫旭表示，雖然政府多次要求單位在申請外僱前須先招聘澳門居民。但從市面見到的招聘訊息經常見到一些招聘薪酬明顯過低，存在「壓價」的情況，不合理的薪酬條件讓本地居民難以接受，公司就以「請唔到人」為由申請和獲取外僱額，久而久之拉低整體行業薪酬水平。

而上述提及到的餐飲業，正因多年來廚師外僱多，致使薪酬一直被壓低，亦難吸引新人入行。梁孫旭提出，政府在審批外僱時，必須監察招聘本地人的薪酬是否合理，避免被壓低工資。

勞工事務局局長陳元童回覆時重申，特區政府輸入外地僱員僅作為臨時性補充本地人力資源不足，在任何情況下，對於本地居民有意向及具條件擔任的職位，企業必須優先聘用本地僱員，絕不容許因輸入外地僱員而損害本地居民的就業機會及勞動權益。

對於外地僱員的申請，該局《聘用外地僱員法》的規定，並結合特區政府的政策、整體社會經濟發展、勞動力市場的供需、申請企業的規模和經營狀況、現有僱員的聘用情況及工作條件等各項因素，依法針對每一宗申請個案的具體情況進行審批。

關於企業提供予外地僱員的薪酬方面，陳元童表示，該局因應市場上有關行業和職位的薪酬水平、有關職位在該局招聘和就業登記的薪酬水平，以及企業規模等多方面的因素作綜合考量，以確保本地僱員和外地僱員提供相同工作或相同價值的工作獲給付相同的報酬。倘企業擬以不合理的薪酬水平聘用外地僱員，本局不會批准有關申請。

陳元童提出，該局持續密切關注本澳就業市場變化，因應本澳經濟發展趨勢及勞動力市場的供求狀況，動態調控外地僱員數量，致力協調就業市場供求平衡，保障本地居民優先就業的權益。同時，對於社會上有助優化外僱審批工作的意見和建議，該局都會認真聆聽，並實事求是進行分析。