回應居民對的士服務需求

【特稿】行政會於5月底完成討論修訂「輕型出租汽車客運准照的公開競投程序」的行政法規，藉簡化減少形式要求，合理劃分審核投標者資格文件階段及標書階段，提升開標會議的效率及接納更多標書。雖然交通事務局目前未有下一輪的士公開招標時間表，筆者希望，除了可以加快開標程序外，最重要是增加的士數量，讓居民，特別是民生區可以解決存在多年的「打的難」問題。

據交通事務局網頁本年1月資料顯示，截至1月15日，全澳營運的士數量逾1750輛，唯「打的難」情況至今仍然存在，雖然有平台為乘客提供「叫車」或預約的士服務，在民生區、舊區，的士仍然罕見，居民如有緊急出行情況，尤感無助，就算提前預約，的士未必應約，令居民大失預算，如不幸遇上「趕飛機」的時候，行程可能因此而大受影響。「打的難」、未必能應約的情況，令居民對的士服務信心大打折扣，也對的士服務充滿抱怨，而另一邊廂，的士業界又說自己有多艱難，例如旅客轉向乘巴士、輕軌、休閑企業接駁巴士、路況不佳或部份區域長期塞車嚴重等，業界有業界的辛酸，乘客有乘客的因應服務需求長期未能得到改善而抱怨。

科技協助之下，乘客可以透過移動裝置的應用程式了解身處之地附近的士供應情況，的士司機也可以透過應用程式接單，減省市場供求之間的訊息不對稱而引起的服務不匹配和資源浪費情況，但仍時常有居民反映對的士服務的需求未能得到有效和充足的回應。筆者認為，核心問題在於的士數量問題，1750輛的士未必同時營運，可能分不同的更數、分佈不同的區域或集中在部份區域，最明顯的情況便是集中在口岸、旅遊景點一帶動（這點可能與旅客主要前往相關位置有關，又或是的士首選到口岸、景點候客），導致的士少入民生區、商業區。

坊間過去曾有意見建議，為進入舊區、民生區的的士設獎勵，及在舊區、民生區設的士站，吸引的士進入舊區、民生區，回應居民出行，但有關的工作未見有研究或推行。針對即使的士「失約」未必有罰則，缺乏服務承諾和不守信用的成本，政府可以與的士業界和平台研究，設立附加費或保證金等，如的士司機接單後應約，先扣起一定金額作為押金，當完成該程車後可以退回押金，提高的士司機的接單誠信，令乘客逐步回升對的士服務的信心，亦可以設立獎勵制度。先透過有效疏導車流回應市場需求，再逐步增加的士數量，進一步回應民生對的士業的服務需求，平衡居民出行和旅客對的士服務的資源。

十方