美『對等關稅』滿月　談判為何『只聞樓梯響』？

【香港中通社5月4日電】：美國總統特朗普於當地時間4月2日簽署行政命令，宣布實施“對等關稅”政策，並將當天定為“解放日”，聲稱此舉將迫使貿易夥伴“公平對待美國”。然而，一個月過去，儘管白宮不斷強調“談判進展良好”，卻未有任何正式協議簽署。5月3日，美國更對汽車零部件加徵25%關稅，引發日本首相石破茂公開表達“極度失望”。這場高調啟動的貿易戰升級行動，為何陷入“雷聲大、雨點小”的困境？

美國財長貝森特曾說，日本作為有美國駐軍的重要盟國、最優先的國家，派高官赴美談判，美國希望日本第一個達成關稅協議是理所當然。結果談判中兩國立場相距太大，日本不接受關稅訛詐，連框架協議都不能達成。石破茂公開表示，兩國立場存在分歧，未找到共識。

特朗普的“對等關稅”有90天協商期，至今已過三分之一，但未有任何具體成果，也找不出一個國家作為成功範例。很多國家都像日本一樣，對美態度從步步退讓到觀望，甚至逐步強硬，背後可能跟中國的堅定立場有關，更有“底氣”反抗美國的不公關稅。

香港中文大學經濟學系副教授莊太量分析稱，特朗普可能也看到這一點，所以在最近不斷散播與中國“談判”的消息，又揚言會給中國“很好的條件”。特朗普此舉是“項莊舞劍”，意在讓其他國家誤以為中美很快達成協議，令其急於達成協議。然而，中方很快澄清談判是“假消息”，中國外交部還發布了視頻《不跪》，表達堅定立場。

這一伎倆特朗普在最初時已用過，不斷強調第一個達成協議的國家會取得最有利條件，目的也是催促各國盡快簽協議，但至今仍無一國達成協議，可見其所謂最好的條件仍是苛刻難以接受。這些小動作，從側面反映出談判困難重重。

此外，特朗普政策執行上的反覆無常加劇了不確定性，也令談判陷入僵局。4月9日，特朗普宣布對除中國外的國家暫緩90天實施“對等關稅”，但對中國關稅提高至145%（連同此前20%關稅）。 這種臨時調整讓盟友難以信任美國的談判誠意。分析人士指出，特朗普有意通過製造混亂來增強談判籌碼，但這反而讓各國採取觀望態度，等待政策明朗。

另一方面，特朗普的關稅政策引發了全球貿易夥伴的強烈反彈，不少國家迅速採取報復措施，縮小了談判空間。在盟友之中，歐盟和加拿大的態度尤其強硬，加拿大對美國商品徵收25%報復關稅，涉及1550億加元貿易額；歐盟亦決定對價值230億美元的美國產品徵收報復性關稅，其後美國讓步才跟隨押後實施。這些報復措施不僅提高了美國企業和消費者的成本，也讓談判變得更具對抗性。

中國商務部在最新的回應中證實，美方近期通過相關方面多次主動向中方傳遞信息，希望與中方談起來。對此，中方正在進行評估，但強調“說一套、做一套，甚至試圖以談為幌子，搞脅迫訛詐，在中方這裡是行不通的。”

在這場關稅博弈中，隨著時間推移，特朗普似乎再也無法遮掩其在中國面前落下風了。