青茂口岸啟用對現有行業衝擊與啟發

【特稿】澳門特區政府8月30日宣布，根據國務院批覆同意，並經粵澳兩地政府協商，確定於2021年9月8日下午三時正式開通啟用粵澳新通道（青茂口岸）。新聞資料顯示，青茂口岸主要採用“合作查驗、一次放行”的自助通關模式，出入境各設置50條自助通道及各設有2條人工通道，並實施24小時通關。並指出，設立青茂口岸主要為分流關閘口岸的通關人潮，本澳居民和旅客如具條件使用“合作查驗、一次放行”自助通關系統，可選擇青茂口岸通關；市民、遊客及外僱人士可根據最新通關安排，合理規劃出行線路。

青茂口岸建設之前，澳門年平均旅客超負荷，設立青茂口岸的初衷與澳門的發展相契合，但新冠肺炎疫情爆發以後，整體來澳旅遊的客流量一度斷近“零”流量，對關閘口岸的壓力也造不成任何負擔，加上近年建成的港珠澳大橋珠海公路口岸以及橫琴新口岸的開通，來澳旅客可選擇的通關口岸有了很多選擇，如今新冠疫情導致來澳旅客斷崖式崩塌，即將開通啟用的青茂口岸，其定位若再以“分流關閘口岸的通關人潮”為目的，那其存在的意義有點差強人意了。所以，筆者建議當局要重新定位青茂口岸，以發揮其特別的地理優勢，為澳門半島西南、西北面的發展做好相應的規劃，配合好分流措施提升區位發展動能。

此外，我們也不得不多想一步，24小時的通關考慮到既有客人過來澳門消費，也有旅客不留夜的情況，這對於本澳如租房、餐飲、住宿、地產等行業帶來一定衝擊，但對於運輸、貿易、零售、娛樂等等行業又是較為正面，至於是利大於弊還是弊大於利，這有待時間的檢驗。但是，可以肯定的是，24小時通關對於澳門的治安問題會帶來一些新的改變，三更半夜來澳的旅客想必奔向的目的地也就只有各大娛樂場，他們對大街小巷的中小企業貢獻“有限”，但他們在關口附近活動對社區的影響不小，車流的來來往往對道路的影響，甚至或許人流帶來該區餐飲消費旺盛以至於產生噪音等等，都需要主管部門加以調研及落區了解居民的想法，避免好事辦壞成為詬病。

澳門半島北面不到一平方公里的地域，就擁有拱北口岸、港珠澳大橋公路口岸、珠澳跨境工業區專用口岸，以及即將開啟的青茂口岸四個通關口岸，這放在以前應了澳門發展的需要，可以分流減輕拱北口岸的通關壓力，但是，時過境遷今非昔比，在新冠肺炎聯防聯控的大環境之下，來澳旅客想恢復往日輝煌卻是時移世易。特別是珠澳兩地政府目前想要大力發展橫琴，但人流通關的走向就限定哪個區域得到優先發展，如果做好長遠規劃就必須要配合適當的通關措施，以協調通關人流配合區域的發展，這樣才能利用好人流推動發展。

中央要促進粵港澳大灣區融合，口岸的建設是佈局的關鍵，也是人員往來的首要考慮因素，在這宏觀的層面考慮，我們看見中央對澳門特區的重視，但從微觀上反觀自身，需要建設和改進的地方還有很多，特別是疫情影響下各行各業出現的新情況，更需要特區政府從細微出發為行業發展把好脈。

--櫛風