資助金額三年內增加六成七 譚司稱為社服提供更多資源

【本報訊】社會文化司司長譚俊榮表示，社工局二零一七年全年用於資助的金額與二零一四年新資助制度推出之前相比，由七億多元增至十二億元，增幅超過六成七，涵蓋五十個職種，新資助制度為社服設施帶來更多資源，起到正面的積極效果。又指，社工界將參考師框制定相關職程。

立法會昨召開口頭質詢大會，議員陳虹就社服界新資助制度提出意見，例如部份資助金額不足，及希望未來能將資助的職種擴大，涵蓋的職種更多。另外，議員吳國昌、馮家超對於社服界的人力資源表示關注。也有議員關注到社工的職程發展，林玉鳯提出，希望能設立社工統一職程，高天賜關注到社工的晉升制度；宋碧琪提出完善管理模式，提供向上流動空間、培訓等。去年，全年用於社服機構資助達十二億元，議員鄭安庭關注到，資助所發揮的成效，希望資助能落實到用處。

譚俊榮指，自二零一五年七月起推行社服設施新資助制度，當中就人員資助方面作出了較大的改革，除了向專業人員提供人員資助外，同時亦對其他輔助及勤雜範疇的社服人員（包括保育員，文員，司機，廚師，助廚等）提供人員資助，涵蓋近五十個工種；亦增設了經常開支資助、行政開支資助和活動開支資助，完善對民間社服設施的資助條件，讓受資助社服設施能在透明化和制度化下合理分配和運用資源，穩定服務團隊，優化服務環境，促進社會福利服務的可持續發展需要強調。社會工作局去年全年用於資助的金額與一四年新資助制度推出之前相比，由七億多元增加至近十二億元，增幅逾六成七，還額外設立了雙糧資助，讓人員資助較以往增加了百分之八點三，增幅足以抵銷過去兩年的通貨膨脹，同時，社會工作局亦考慮到市場上對治療師的需求殷切，在釐定治療師的人員資助金額時已較其他的專業職位提升了一成，藉此保障了社服設施具有競爭力招聘人才，相關措施已對社服設施的財政和人員薪酬等有著明顯的提升和改善。新資助制度的實施，從各方面已為社服設施帶來更多的資源，起到正面的積極效果。

他續指，社工局有序地調整設施相應的標準人員配置，新資助制度下所採用的合理成本組合資助模式，向機構提供可滿足其運作和服務所需的財政資助。除受資助人員外，社服設施也可以靈活調動經常開支及行政開支的資助，增聘其他有助於服務發展的工作人員，支付人員培訓，租金及管理費等營運開支。社服設施可保留的年度結餘部份，發揮該有的營運活力，同時努力開拓各項資源，包括籌募，捐贈和服務收入等，支持自身服務拓展的需要。

社工職程制度保障薪酬福利

對於制訂社服人員統一的職程制度方面，譚俊榮指，社工局鼓勵機構善用運作資源，為其轄下設施人員制定適切的晉級制度和薪酬福利保障。由於新資助制度涉及的資助職種近五十個，涉及職位廣泛，包括服務總監，設施主管，專業人員工，護士，治療師等，輔助人員（活動協調員，保育員丶舍監，個人護理員，文員等），勤雜人員（廚師，助廚，助理員，管理員，司機等），涉及的層面既寬且廣。加上，社會服務的種類繁多，單以同一工種而言，不同社會服務範疇內的工作內容，技術強度等各異，且人員待遇會因應人資供求，經濟及社會環境改變而有所調整;社會工作局在提供人員開支資助上，已額外附加一定幅度的資源，作為推動承辦機構的民間社團制定屬下設施的人員職薪編制，按照各職系內工作人員的學歷，工作經驗和年資等因素給予相應的待遇在此基礎下，機構對人員資助的運用具有高度的自主性和靈活性，並能視乎實際情況，編制合適的人員職程及給予人員更優厚的薪酬福利。經綜合考慮現時的勞動力市場及人員薪酬情況，在特區政府財政許可情況下，社會工作局已落實於本年二月份開始，整體調升受資助社會服務設施之人員資助金額，升幅為百分之二點五，約四千一百名社服人員受惠，涉及預算增加二千七萬元：此外，亦於第一季推行“受資助社會服務設施，參與《非強制性中央公積金制度》之特別資助”，社服設施將可獲發相關人員資助金額百分之五，上限不多於澳門幣一千五百六十元的僱主方供款資助，爭取於本年第二季起向合資格的受資助社服設施發放。

有意見指，由於社服機構社工與政府部門社工薪酬待遇差而令社服機構相關人員流失，譚俊榮指示，社工局期望透過上述資助的調升能夠進一步完善社服人員福利待遇及退休保障，令設施更具條件留置人才，鞏固社服人員的團隊，繼續維持高效的社會服務。此外，已開展調整經常開支及行政開支資助之檢視工作，擬定針對性方案，以能達到精準資助社服設施之效。未來，特區政府將繼續與民間社團緊密合作，共同推動社會服務朝着多元化及專業化的方向發展，積極拓展創新服務，與機構在資源和人員上優勢互補，參考師框制定相關職程，做好資源配置，令到服務的質量及成效提升，從而達到整個社會共赢受惠。特區政府將會繼續擔當社會服務政策的規劃角色，透過提供資源，以及協助機構進行監管，促進社會服務事業向前發展。