國資委回應國企改革發展焦點、重點、難點

【中新社北京3月10日電】(中新社記者　李曉喻)十三屆全國人大一次會議10日舉行記者會。針對當前國企改革發展的焦點、重點、難點，中國國務院國資委主任蕭亞慶在90分鐘裡一一坦誠作答。

焦點：國企改革有哪些新舉措？

在改革開放40周年之際，國企改革如何發力備受關注。蕭亞慶給出兩個關鍵詞：“往深裡推，往實處做”。

混合所有制改革將深入推進。據官方數據，截至2017年底，中國已有超過三分之二的央企各級子企業實現了混合所有制。

蕭亞慶表示，今年要在原有基礎上進一步推進混合所有制改革，努力取得實質性成果。要落實董事會、經理班子和各個管理層級的職權邊界和定位，使企業治理更加有效、運行更加靈活，進一步健全完善市場化經營機制。

“在混合所有制改革中，很重要的一條就是使參與混合所有制的各方都能够實現自己的最大價值”，他強調，混合所有制改革以及其開放的方向堅定不移，“很高興、很樂意看到有外國的優秀企業參與進來”。

央企戰略重組也將提速。蕭亞慶透露，今年要加大專業化重組方面的嘗試，使重組更加有效。同時，要更關注已經重組的企業，使之能在“物理反應”的基礎上產生更多“化學反應”，凸顯“1+1>2”效應。

重點：央企降杠桿怎麼干？

據官方數據，2017年底中央企業資產總額為54.5萬億元人民幣，平均資產負債率66.3%，比上一年度下降了0.4個百分點。

蕭亞慶坦言，中央企業負債水平總體可控，但部分企業負債率較高，風險依然存在。對央企而言，降杠桿、減負債、防風險仍然是今年和今後一段時間“很重要的任務”。

他表示，今後國資委將強化分類管控，使總體負債率在現有基礎上穩定下降。同時，還將加強考核約束，利用債轉股等方法多渠道補充權益資本，盤活那些與央企主業、實業不相關的存量資產，嚴控海外投資風險。通過多措並舉，“在原有基礎上，今年的負債總額（要）進一步降低，負債率進一步下降，風險控制在最低的水平”，蕭亞慶說。

難點：國企如何走向全球一流？

中國國企改革的根本目的在於培育一批具有全球競爭力的世界一流企業。但要真正實現生產和資本經營國際化絕非易事。

一方面，不少央企最近幾十年才開始走出國門，“和世界一流企業比，我們確實還有很大的差距”，蕭亞慶坦言，“在當今經濟發展全球化的大背景下，國際化比原來應該是更難了，國際化的進程比原來風險更多了。”

另一方面，受貿易投資保護主義抬頭影響，國企開拓海外市場的過程中正遭遇越來越多猜忌。歐美部分國家對國企海外投資進行漫長審查，甚至以國家安全為由拒絕。

蕭亞慶表示，在國際化進程中，中國國企要向國際企業學習，同時加大開放與合作力度。“祗有在合作基礎上競爭，才能實現雙贏和多贏。”

對給中企海外投資設“玻璃門”“彈簧門”的行為，蕭亞慶說，一國對投資項目的審查應當總體公平、一視同仁，“不能說對這一類企業嚴加審查，對那一類企業就放鬆審查。”