非法旅館屢禁不止 法律阻嚇不足有蔓延之勢

【特訊】日前，司法警察局在氹仔打擊罪案期間，發現單位內有十八個床位，疑似經營非法旅館單位；治安警察局亦在新口岸巡查期間，截獲八名內地男女，經旅遊局調查後，證實為非法旅館，並即時查封。

民眾建澳聯盟理事長李良汪批評，非法旅館問題影響社會多年，早已由以往在關閘、新口岸一帶蔓延至包括離島在內的其他區域。雖然當局多年來持續打擊，但由於法律阻嚇力不足，打擊成效存疑，直接影響社區安全。他促請政府儘快修訂相關法律，並循刑事化方向處理有關問題。

經營非法旅館刑事化

李良汪表示，《禁止非法提供住宿》法律由2010年生效至今逾七年，但非法旅館問題仍然嚴重。按當局公布的最新資料顯示，法律生效至本年一月，當局共查封了934個單位，即不到三天便有一個單位涉及非法旅館被查封，可以想像仍在經營且未被發現的非法旅館為數不少。他指出，“非法旅館容易衍生毒品、賣淫、非法禁錮、非法入境等問題，對大廈、社區，以至居民人身安全均帶來嚴重隱患。”此外，非法旅館經營者往往對單位間隔進行整改，這對消防、衛生、建築安全等造成隱憂，“一幢大廈只要有一個單位用作經營非法旅館，足以對整幢大廈住戶的生活造成影響，甚至對生命造成威脅。”

他又表示，非法旅館所衍生的問題如此嚴重，受保護的法益不能單單以經營非法旅館的角度去考慮，既然行政違法手段無法遏止，甚至連打擊的效果也達不到，政府應深思是否應以更嚴厲的手段去整治，例如將有關問題刑事化，提升阻嚇力，方能有望遏止問題。

冀儘快修改《禁止非法提供住宿》法律

修法進程方面，旅遊局曾經表示已於2015年底將修法草案上呈予社會文化司，惟時至兩年，仍未有具體消息。此外，特區政府2018及2019年的立法規劃項目當中，並未包括相關修法計劃。而在《2018年財政年度施政報告》中，提及有關打擊非法旅館的表述也廖廖可數，且沒有提出打擊措施，他對有關情況表示擔憂，並質疑政府解決問題的決心，他再次促請政府認真注視有關問題，儘快修改《禁止非法提供住宿》法律。

另外，他建議政府加強與社團、物管公司及大廈業主會的合作，定期聯繫及共同關注有關問題，形成“打擊非法旅館社區網絡”。並定期公布打擊非法旅館的相關數據，如查封單位數字及所屬區域等，讓社會知悉相關情況。