中共十九大將對黨章進行第17次修改『四個全面』將寫入

【中新社北京9月19日電】（記者　馬海燕）距離中共十九大召開還有約一個月，中共中央政治局9月18日召開會議指出，黨的十九大將根據新形勢新任務對黨章進行適當修改，要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。這將是中共歷史上對黨章的第17次修改。

此間專家預計，『四個全面』戰略佈局和『五大發展理念』將寫入黨章。

中國人民大學黨史系教授楊德山告訴中新社記者，中共二大開始有了黨章，此後在不同的歷史時期黨都對這部黨章進行了適應當時實際需要的修改。按照相關規定，祗有黨的全國代表大會才有權力修改黨章。在中共96年歷史裡，黨章經過了16次修改。從最少的2000多字到後來的10000多字，從最早學蘇聯到完全有自己的理論特色，黨章的修改是中共成長和成熟的體現。

很多早期黨章內容已成為指導黨內生活的重要原則。比如中共四大修改黨章規定黨員三人以上可成立支部，第一次將黨支部規定為黨的基層單位；中共五大修改的黨章第一次明確規定『民主集中制』為黨的組織原則；中共八大提出全面開展社會主義建設的任務，首次把『各盡所能，按勞取酬』的分配原則寫進黨章。

作為一個年輕的政黨，中共也走過一些彎路，在黨章中也有所體現，但又隨著實踐檢驗而不斷修正。1977年中共十一大恢復了中共八大關於把中國建設成四個現代化的社會主義強國的提法，意義深遠。

北京理工大學馬克思主義學院教授崔建霞表示，黨章的每次修改都是根據變化了的黨情、國情，這也是執政黨不斷總結、自我完善、走向成熟的表現。

1992年中共十四大通過的黨章突出了建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，增加了關於中共十一屆三中全會以來歷史進程的表述，闡明十一屆三中全會以來的歷史是中國共產黨開創建設有中國特色社會主義道路並不斷前進的歷史。把這一段歷史寫入黨章，反映了建設有中國特色社會主義理論的形成和發展過程。

此後，每次黨的全國代表大會結合現代化建設實踐對黨章進行修改，幾乎成為慣例。中共十五大確立『鄧小平理論』為黨的指導思想，中共十六大把『三個代表』重要思想寫入黨章，中共十七大將『科學發展觀』寫入黨章，中共十八大把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業總體佈局。

楊德山預計，『四個全面』戰略構想作為馬克思主義中國化新的理論成果將寫入黨章，『五大發展理念』也將寫入黨章，成為中國特色社會主義事業的新要求。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員張雲飛在接受中新社記者採訪時表示，改革開放後，黨章的修改主要圍繞黨的中心工作展開，反映馬克思主義中國化的成果，並統一全黨意志。在歷次黨章修改中，黨的中心工作相關表述主要表現為一個中心、兩個基本點，建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家等；馬克思主義中國化的理論成果主要表現為鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀等。

張雲飛表示，『四個全面』戰略佈局、『五大發展理念』寫入黨章水到渠成。中共十八大以來，習近平總書記提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，回答了新時期中國發展面臨的課題與挑戰，豐富了中國化的馬克思主義理論體系。

此外，去年召開的中共十八屆六中全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對黨內監督提出了更高要求，國家監察體制改革已在部分省市試點。楊德山預計，黨章對紀委的權力也將有新的表述。