陳鳳平抑物價獻計 修改街市條例完善進退場制度 競投攤位增加經營成本促競爭

【本報訊】本澳鮮活市場進口價、批發價至零售價一直存在大差距，以豬肉為例，民署公佈二十四至三十日價格，每公斤鮮豬肉進口價為二十三點一元、 批發價二十六點二元、 零售價為七十八點四元；每公斤菜心進口價為四元、批發價為十一點七元、零售價為二十點五元。

一直關心本澳物價，以及批發價與零售價差距的青洲坊會副理事長陳鳳建議，民署修改《街市條例》時，透過競投讓攤販取得經營權，完善進場制度之餘，亦要引入退場制度，每隔一定年期重新競投，增加攤販經營成本，促使市場競爭，減低聯合抬價現象。

民署規管市政街市運作的街市條例，自一九六零年出台後，曾於一九八九作出少部份修改。民署於二零一四年著手草擬修改街市條例。去年下半年曾透露，考慮參照鄰埠以競投形式取代目前抽籤方式取得檔位經營權。街市攤檔自二零零五年施政惠民措施中獲減免租金後，過去十二年一直免交租。根據統計局二零一六年統計，去年本澳通脹雖然是八年來最低，去年全年通脹率僅百分之二點三七，較二零一五年全年通脹率百分之四點五六，下降了百分之二點一九，跌幅接近一半，但居民生活似未有感到鬆口氣，因去年通脹中，車位租金、外出用膳、汽車價格、大廈管理費及香煙售價有上調。意味著，市民仍要捱貴菜貴肉。

過去幾年不斷有坊間團體反映，本澳鮮活食品進口價、批發價、零售價存在一大截差距，促請政府正視及解決，政府亦努力過嘗試找出中間原因，給市民一個交代，也開放予街市以外場符合要求的所售賣鮮活、蔬菜，例如超市。市場加入競爭，價格略有回落，但批發價與零售價之間仍然存在一倍以上的差額。以民署公佈二十四至三十日價格，每公斤鮮豬肉進口價為二十三點一元、 批發價二十六點二元、 零售價為七十八點四元，每公斤鮮牛肉進口價為四十點元、 批發價七十四點四元、 零售價為一百三十三點九元。每公斤菜心進口價為四元、批發價為十一點七元、零售價為二十點五元。每公斤蕃茄三點九元、批發價為八點二元、零售價為 十八點六元。

豁免小販租金開放批發市場市民仍要捱貴菜肉

街市已豁免小販租金，政府又開放批發市場、中央政府透過南光公司保證貨源、來貨價和質量，為何市民要捱貴菜貴肉？多年來關注這問題的陳鳳也表示，還未找到答案。坊會增向政府反映過此問題，政府也推出街市公布街市零售價格、增加透明度，沒法解決批發與零售價大差距問題，只能歸咎「自由市場」自由定價。

陳鳳認為，民署進行街市商品價格後，變相鼓吹了攤販按這價格聯合定價，而免收租金制度，造成攤販不會因有經營壓力而薄利多銷，建議由街市管理、消保法、公平競爭法三方面著手，平抑物價。

她建議，民署未來修改街市條例時，完善進場、進場機制、做好經營規管，以競投方式進行檔位經營權的取得，並要求競投者不能同時兼營批發，只能從事街市零售；同時，取消世襲制、一定年期將檔位重新公開競投，設扣分制度處罰違規經營的檔販，促使街市攤販良性競爭，薄利多銷，同時透過消保法、公平競爭法一拼出台，改善攤販間聯合抬價情況。