政府明確抗拒公共工程違約金

【本報訊】立法會昨午辯論間選議員李靜儀提出的辯題：「政府應在公共工程合同內引入『補償性違約金』的條款，以促使承建商嚴格遵守合約規定按期完成項目，避免公共工程延誤超支一再發生。」

現時，按照根據第74/99/M號法令，對未能合理解釋工期延誤的承建商罰款，罰款額可以達到判給額的百分之五十。列席立法會全體會議的運輸工務司司長羅立文表示，現時的罰款機制不差於補償性違約金。不過，至今仍未有工程被罰百分之五十，若有這情況，相關公司應該倒閉。

「我們沒有處罰的習慣，這是事實。」羅立文坦言，現行的罰款機制可在工程中處罰，至少承建商會完成工程。然而，若轉行補償性違約金制度，當局又嚴格執行的話，承建商可能支付違約金後撤離，政府便要物色另一公司繼續工程。而且，訂定違約金額後，承建商便會把此納入成本，調升報價。

「嚴格執行第74/99/M號法令，我們已有很多進步。」羅立文舉例，輕軌氹仔線的工程在過去一年已有進度，工程進度已經加快。這不涉及改變現行的處罰制度，而是各方面有更好的合作，政府「跟得好緊」。他重申，今年年底，整條輕軌氹仔線的土木工程將會完成。

建築置業有限公司董事經理、由行政長官崔世安委任的議員劉永誠重申，很多方面要承擔超時完工的責任，只把責任推給承建商，並予以處罰，這是不公平的。並說：「第 74 /99 / M號法令其實是很好的法令，令各方有依據。若能透過協調的機制，且嚴謹遵守的話，一定可令誤時、超支方面有所改善。」

李靜儀批政府搬龍門

提出辯論動議的李靜儀指出，政府之前回覆議員關翠杏的質詢時宣稱，對於工程延誤是有處罰的，且是具有阻嚇力的，但是，羅立文昨日又宣稱沒有罰款習慣。「其實，你們的龍門在哪裡？」李靜儀表示，政府應該清楚交代數據，讓公眾確知現行的處罰機制是否較補償性違約金嚴。