社文消息

群力智庫中心促社保以精算方法確定養老收付水平

回歸以來本澳經濟持續向好，為居民的退休保障提供了較為穩健的基礎。然而，公共投入的持續增加使得本澳的養老體系收入比例失衡，出現市民嚴重依賴政府的情況。群力智庫中心常務理事陳家良建議，政府在不影響當前福利水平的情況下，應以精算方法確定養老收付水平，並就現時社保供款的比例問題，勞資政三方盡快做好溝通，並廣納民意求取共識。他亦期望當局以世界銀行五根支柱的概念作為研究指引，著力構建本澳完整的養老體系。

陳家良表示，本澳自回歸以來，因為經濟高速發展，社會保障體系日漸完善，政府持續加大投入，居民享受到的社會保障比回歸前大大改善。然而，審視作為養老保障主力的社保養老金，其收入構成嚴重依賴公共投入，勞方和資方的供款所佔比例過小。他指出，在這樣的結構下，倘政府庫房收入委縮時，將會嚴重影響養老體系的給付能力。近來澳門賭收已持續多月下跌，為社會敲響了警鐘，我們應認真思考如何建立養老的長效機制。

呼籲勞資政三方盡快溝通供款比例

陳家良提及當前的養老金收付帶有強烈的福利性質，政府希望以公共投入盡量為居民帶來可靠的養老給付，並且允許提前領取，但忽略了養老金的可持續性問題，甚至帶來了養老給付水平的社會爭議。他建議政府在不影響當前福利水平的情況下，應以精算方法認真研究，確定合適的養老收入及支付水平，兼顧公平及持續有效原則，並盡量向社會講解清楚，避免日後的爭議，實行科學施政的承諾。

陳家良續指，要確保養老給付的持續有效，必須依循各方適度投入的國際通行原則，有秩序地調升個人及企業的社保供款水平，以免影響居民的退休生活質量。按社會保障基金公佈的第一份精算報告的推演，若不能有效提高政府以外的個人及企業投入，整個社保體系最快將於二○四二年左右破產，這對澳門的養老工程將是一個致命的打擊，社會應該高度重視。當前，社會雖對社保供款水平由四十五元提高到九十元有了初步共識，但對於供款比例問題，勞資雙方仍各執一辭，這不利於問題的解決。他呼籲勞資政三方盡快做好溝通，並廣納社會各界意見，盡快達成供款共識，並以此為基礎，制訂後續提高供款的長遠規劃，逐漸改善養老金的收入結構。

著力構建世銀倡導的五根養老支柱

他又指，根據世界銀行於二○○五年提出的五根支柱退休保障的模式，完整的養老體系分別包括第零柱、第一根、第二根、第三根及第四根養老支柱。「零支柱」是市民無需供款的基本退休金計劃，由政府出資，為長者提供最低程度的養老保障；「第一支柱」是與收入掛的強制性公共退休金計劃，政府對合資格的長者給予退休金；「第二支柱」是與收入掛的強制性職業或私人退休金計劃，要求僱員或僱主或雙方在退休前為職業退休計劃進行供款，即香港的強積金計劃；「第三支柱」是向職業或私人退休金作自願性供款計劃，以個人儲蓄協助維持長者退休後的生活水平；「第四支柱」是非財政的支援，包括非正規支援(例如家庭支援)、其他正規社會保障計劃(例如醫療護理)，協助提升長者退休後的生活水平。

陳家良指出，目前本澳的第零柱、第一根及第四根支柱皆具備，但第二根及第三根支柱則欠奉，他期望當局著力構建完整的五根支柱完整養老體系。目前，當局仍在討論非強制性央積金制度，而非強積金制度，這距離建立第二根支柱仍有漫長路途。至於第三根支持，他建議當局推動市民參與自願性儲蓄計劃，以免市民過於依賴政府，鼓勵市民努力為其退休生活負責。

調升養老金至維生指數水平

陳家良又稱，在其他支柱未能有效運行之前，社保中的養老金起著重要作用。他認為當局應該把養老金提高到不低於維生指數的水平。當前全額的養老金為?月三千一百八十元，低於維生指數的每月三千九百二十元的水平，因此養老金金額有上調空間，才能確保退休人士的生活水平。但在具體調升時，須以精算等值原則作指導，並有序調升。他勸喻當局切勿於短期內大幅調升，造成差額頭問題，引發社會爭議。

澳電加強與工程業界溝通

為加強與工程業界溝通，增加客戶服務的透明度，日前澳電假澳電大樓舉辦專題座談會，向電業工程人員介紹電力承辦商登記機制、加大供電功率及申請供電的流程，以確保電業工程人員了解相關要求。

是次座談會吸引共五十多名來自澳門機電從業員協會、澳門建造商會、澳門建築置業商會、澳門電業商會及澳門電業工會的電力承辦商及相關社團負責人出席，包括澳門機電從業員協會理事長鄭曜東、澳門建造商會常務理事譚偉權、澳門電業商會理事長鄧炳添及澳門電業工會理事長陳漢才。會上分別由澳電客戶服務部計電服務管理科經理黃昭婷介紹「電力承辦商登記機制2015」及由電網策劃、設計及基建部電網設計科高級工程師周環宙解釋加大供電功率、新建樓宇供電及臨時供電等各項申請的流程。

黃昭婷表示，凡供電申請涉及電力裝置使用准照（俗稱七等准照），該項工程需由一名已於澳電登記之電力承辦商負責。而新機制下容許多於一位隸屬同一公司之電力承辦商登記在「電力承辦商名單」上，申請人須持澳門居民身分證，並於申請時提交商業登記證明或M1及M8表格等資料，如為承辦商之員工，則須提交由該僱主發出之「聘用證明」及由社保發出之「本地僱員名單」，及後再由澳電設立之委員會作知識評估。黃昭婷提醒業界，有關登記有效期為兩年，如澳電發現施工質量拙劣，將會發出警告信，警告無效更會凍結「電力承辦商登記」。

周環宙於會上詳細解釋加大供電功率、新建樓宇供電及臨時供電等各項申請流程，讓業界了解有關程序及所需文件，可令申請更為順暢。例如新建樓宇申請供電應在工程開始前向澳電索取該地點現有電力裝置圖則，工程施工期間與澳電稽查人員保持聯絡。至樓宇電力裝置驗收及完成接駁公共電網後，才可正式安裝電錶。而申請臨時供電需遞交位置平面圖及由工務局核准之建築或地基准照。

會上，與會者就相關內容踴躍發言，由澳電執行委員會顧問阮毓明、客戶服務部高級經理鄭堅立及電網策劃、設計及基建部高級經理賈雲黛解答與會者疑問。各會感謝澳電舉辦專題座談會，期望澳電能多舉辦此類講解會，提高業界的專業水平。

『張忠煥鄧菲伉儷畫展』今揭幕

由澳門基金會主辦的“張忠煥鄧菲伉儷畫展”，將於2015年2月3日(星期二)下午6:30於澳門教科文中心展覽廳開幕，屆時將展出來自上海著名國畫家張忠煥先生及鄧菲女士的國畫及扇面作品逾40幅。歡迎有興趣人士前往參觀欣賞。

張忠煥，字牧雲，畢業於上海大學美術學院。為上海著名畫家應野平先生入室關門弟子。曾任上海大學美術學院中國畫系教師。作品從傳統入手，多次得到著名畫家陸儼少、俞子才先生的悉心傳教。近年潛心於石濤、黃賓虹的研究，逐形成自己的畫風。作品曾多次參加國內外畫展和發表。

師承筆墨、感悟生活，追求時代審美是張忠煥的藝術追求。這位有幸留在學校教學的青年教師，幾十年來一直以應野平為楷模，他感到中國畫發展到現在，已不能純粹玩弄筆墨技巧，完全按照古人技藝表現現實生活了。雖然他的山水畫作品因筆鋒老辣、構圖險峻，墨色濃郁被一些畫廊老闆垂青，可是他沒有待價而沽，而是像應老師那樣，寄情於山水之間，追求藝術、享受藝術。

鄧菲，女，字文雨，自幼喜歡畫畫。畢業於上海市美術學校。師從應野平、喬木等名家，並受到唐雲、吳青霞等指導，多次參加各類畫展。

出生知識份子家庭的鄧菲熱愛大自然，認為“自然孕育審美意識”。她的扇面情趣在書畫之中，寄情於山水之間，著墨於荷花的純潔、梅花的風骨。

展覽將於2月3日開幕，展期至2月6日(6日下午撤展)，於每日上午十時至下午七時，於澳門教科文中心展覽廳展出，歡迎有興趣人士前往參觀欣賞。如有查詢，歡迎聯絡澳門基金會教科文中心，電話：28727066，電郵：unesco_info@fm.org.mo。

聖若瑟大學舉行開放日

二O一五年聖若大學開放日於星期六假聖若瑟修院校舍舉行（何東圖書館旁），吸引了近五百名學生參與，與來自世界各地的聖若瑟大學師生交流，感受在聖大校園的大學生生涯。

開放日在一個簡單溫馨的剪綵儀式後正式開始。聖若瑟大學請得澳門天主教教區黎鴻昇主教、澳門中聯辦文化教育部青年處處長洪波先生、教育暨青年局郭小麗副局長、高等教育輔助辦公室高校協作組姚玉鳳主管、天主教會大學暨高等教育基金會會長羅庇道神父、澳門天主教學校聯會副會長楊子秋博士、天主教會大學暨高等教育基金榮譽會員羅玉成神父、天主教會大學暨高等教育基金會前會長蘇輝道神父作剪綵嘉賓。在開幕禮當中，大學特別鳴謝澳門基金會贊助是次活動，及可口可樂公司贊助活動的全部飲品。

開放日活動內容豐富，當中包括一個創意無限的竹棚由建築系學生花了不少時間心血建成。即埸還有大學入學模擬面試、校園廣播、快拍比賽、英語角落及體育比賽。來自聖若瑟教區中學五校及六校、粵華中學、聖公會蔡高中學及同善堂中學的學生還挑戰聖若瑟大學學生來了一場籃球友誼賽。聖若瑟大學來自歐洲、美洲及東南亞地區等國際學生特別為參加者準備了不同的文化體驗。

聖若瑟大學五個學院──宗教研究學院、人文學院、行政及領導學院、心理及教育學院、創意產業學院、以及科學與環境中心 和 預科課程的教授和學生在教室展示學生的作品及介紹其課程。藉是次開放日，聖若瑟大學向參加學生透露來年本地學生的學費將有下調。

學校期望能透過是次開放日，令外界對聖若大學有更深的認識。聖若瑟大學主要以英語授課，校內師生來自六十個不同國藉，能讓學生在澳門體會到不同國際文化。大學亦透露預計於二O一五／一六學年開始遷入青洲的新校舍。

會計《專業操守座談會》

為加深業界對執業規範的認知和分享在現行監管條例下的行業操作經驗，澳門會計專業聯會日前假座澳門管理學院16樓舉行「註冊核數師及會計師職業規範與專業操守」座談會。本澳近40位註冊核數師和會計師出席交流。

座談會由副理事長黃浩彪及李婉薇主持，與業界重溫《核數師通則》、《會計師通則》、《註冊核數師職業道德守則》《核數師、會計師和稅務顧問預防及遏止清洗黑 錢及資助恐怖主義犯罪之通告及指引》和《核數師暨會計師註冊委員會規章》的規例，並簡介了內地和香港在行業監管規定、部份違規個案和處罰情況。座談會下半 部份以互動交流形式進行，出席者就如何在法律規範和高效執業上作出平衡、審慎而專業地提供服務方面提出意見及分享實務操作經驗。

理事長容永恩總結時指出：澳門經濟發展為會計行業帶來拓展服務的機會，但業務內容日益複雜、法規不斷完善和人資流動加劇，則為執行專業服務帶來了風險，業界應加大對法律法規的認知和對工作質量的監控。今次舉行的座談會效果理想，希望將來可以繼續舉辦同類型的工作交流會。